Решение по делу № 2-739/2017 ~ М-626/2017 от 29.09.2017

К делу № 2-739/17 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

«19» октября 2017 г. ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Тлевцежева А.Ш.,

при секретаре Трегубовой А.З.,

с участием представителя истца – Администрация МО «Дондуковское сельское поселение» - Котовой Ю.А., ответчика – Сергеевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» к Сергеевой Надежде Алексеевне о сносе жилого дома, признанного непригодным для проживания, об утилизации строительного мусора,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО «Дондуковское сельское поселение»обратилась в суд с иском к ответчику о сносе жилого дома, признанного непригодным для проживания, об утилизации строительного мусора. В обоснование требований указала, что 26.05.2014 г. на территории МО «Дондуковское сельское поселение» в х. См. Малиновском произошла чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, размывов и разрушением дорог, в результате подтопления дождевым паводком. Жилой дом общей площадью № расположенный по адресу: х. <адрес> попал в зону затопления. Собственником указанного жилого дома является Сергеева Н.А.

Межведомственной комиссией, созданной Постановлением Главы Мо «Дондуковское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования помещений от ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Главы МО «Дондуковское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список граждан, лишившихся жилого помещения в результате подтопления паводком на х. См. Малиновском ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный список на получение государственных жилищных сертификатов включены Сергеева Н.А. и члены ее семьи, проживающие по адресу: х<адрес>.

Эксплуатация жилого дома невозможна, так как дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Сергеева Н.А. после получения государственного сертификата была уведомлена под роспись о необходимости снести домовладение, признанное непригодным для проживания. Однако жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, до настоящего времени не снесен, что подтверждается актом обследования домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках проверки в июне 2017г. зафиксировано, что дом частично снесен, а именно: демонтирована крыша. Собственнику было повторно выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости принять меры по сносу домовладения в течение 1 месяца, по истечении установленного срока было проведено повторное комиссионное обследование ДД.ММ.ГГГГ однако дом так и не был снесен собственником.

Администрация МО «Дондуковское сельское поселение считает, что действия, выражающиеся в уклонении от сноса жилого помещения признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания, принадлежащего собственнице на праве собственности, незаконны и нарушают права неопределенного круга лиц. Эксплуатация признанного непригодным для проживания жилого помещения для целей, с которыми оно было возведено (т.е. для непосредственного проживания в нем) невозможна в связи с тем, что это нарушает санитарные и эпидемиологические нормы и правила. Администрация считает, что сохранение жилого помещения, принадлежащего гр. Сергеевой Н.А. на праве собственности, и признанного непригодным для проживания, противоречит действующему федеральному законодательству и не отвечает правилам целесообразности и разумности его использования. Утрата указанным объектом капитального строительства определенных свойств, присущих жилым помещениям, исключает его использование в качестве такового на будущий период, что указывает на необходимость исключения этого объекта недвижимого имущества из гражданского оборота в целях соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Изъятие такого объекта из гражданского оборота возможно исключительно путем сноса непригодного для проживания жилого помещения и прекращения права собственности не него. При этом, администрация полагает, что права и законные интересы собственника жилого помещения никоим образом не ущемляются, так как ответчику была предоставлена равноценная мера государственной поддержки в виде выдачи государственного жилищного сертификата.

Просили обязать Сергееву Н.А. снести непригодное для проживания домовладение, расположенное по адресу: <адрес> и утилизировать строительный мусор за свой счет.

В судебном заседании истец - представитель МО «Дондуковское сельское поселение», Котова Ю.А., пояснила, что в настоящее время спорный жилой дом подлежащий сносу ответчиком был снесен добровольно, в связи с чем уточнила исковые требования и просила суд обязать ответчика Сергееву Н.А. утилизировать строительный мусор за свой счет до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Сергеева Н.А. в судебном заседании уточненные исковые требования Администрации МО «Дондуковское сельское поселение» об утилизации строительного мусора признала в полном объеме.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает иск Администрации МО «Дондуковское сельское поселение» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с Сергеева Н.А. является собственником жилого дома, площадью 55,9 кв.м. и земельного участка по адресу: <адрес>. Вышеуказанное жилое помещение и земельный участок принадлежат ответчику.

Жилой дом площадью 55,9 кв.м. по адресу: <адрес>. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ находился в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением дождевым паводком 2014 года на территории Республики Адыгея, что подтверждается списком жилых домов МО «Дондуковское сельское поселение», являющимся приложением № к постановлению Администрации МО «Дондуковское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании акта обследования жилого дома межведомственной комиссией, с учетом заключения о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, выданного ТИ по <адрес>, межведомственной комиссией Администрации МО «Дондуковское сельское поселение» постановлено заключение № от 02.06.2014г. о признании жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и непригодным для проживания.

В силу ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 ФКЗ «О чрезвычайном положении».

В целях оказания помощи в приобретении жилых помещений гражданами Российской Федерации, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, принято постановление Правительства РФ «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктами 1 и 2 указанного постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Правительством РФ устанавливается, что государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями следующих условий: постоянное проживание в утраченном жилом помещении; регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении. Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого, утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

Постановлением Администрации МО «Дондуковское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате последствий паводка от интенсивных дождей, прошедших с 25 по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея и имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов.

В указанный список на получение ГЖС включена семья Сергеевой Н.А. в составе 1 человек: Сергеева В.М. (дочь), проживавшей по адресу: <адрес> х. См. Малиновский, <адрес>.

В соответствии с Постановлением Администрации «Дондуковское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден прилагаемый сводный реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной интенсивными дождями, паводками и подтоплением, прошедшими ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовании «Дондуковское сельское поселение» Республики Адыгея.

В вышеуказанный реестр включен жилой дом по адресу: <адрес>.

Распоряжением Администрации МО «Дондуковское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной интенсивными дождями, паводками и подтоплением, прошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории МО «Дондуковское сельское поселение», в который также включена семья Сергеева Н.А. в составе семьи 1 человек.

Серегеевой Н.А. и членами ее семьи выданы государственный жилищный сертификат для приобретения в собственность жилого помещения.

На основании ст. 2 Жилищного кодекса РФ, на органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, возложены функции, в том числе, по обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с уведомлением администрации МО «Дондуковское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была извещена под роспись о необходимости снести домовладение, признанное непригодным для проживания, а также утилизировать строительный мусор в течение 1 месяца.

В судебном заседании установлено, ответчиком произведен снос жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 2 ст. 55.26 Градостроительного РФ эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

В силу требований ч. 1 ст. 37 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Суд, исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также вышеуказанными положениями Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», учитывая, что в силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, приходит к выводу о том, что ответчиком обязанность по сносу (демонтажу) принадлежащего ей на праве собственности и признанного непригодным для проживания жилого дома по адресу: <адрес>, выполнена, однако не выполняется обязанность по утилизации строительного мусора, а потому заявление истца в указанной части подлежит удовлетворению.

По правилам ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

При установлении срока выполнения ответчиком заявленного истцом требования, суд учитывает доводы ответчика Сергеевой Н.А. об отсутствии у последнего физической и материальной возможности по осуществлению работ по уборке строительного мусора.

С учетом названных требований процессуального права и пояснений ответчика, судом устанавливается срок, в течение которого ответчик обязан совершить указанные в решении действия, - до ДД.ММ.ГГГГ в части проведения мероприятий по утилизации строительного мусора (очистке территории земельного участка), оставшегося после сноса жилого дома по адресу: <адрес>.

Названный срок устанавливается судом с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить.

Кроме этого, согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает указанное признание иска ответчиком Сергеевой Н.А., удовлетворив заявленные требования.

В силу требований ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» к Сергеевой Надежде Алексеевне о сносе жилого дома, признанного непригодным для проживания, об утилизации строительного мусора, удовлетворить.

Возложить на Сергееву Надежду Алексеевну обязанность снести непригодное для проживания домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, за свой счет и утилизировать строительный мусор в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Сергеевой Надежды Алексеевны государственную пошлину в доход бюджета Гиагинского района Республики Адыгея в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Тлевцежев А.Ш.

Председательствующий: судья

Копия верна: судья А.Ш. Тлевцежев