Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1777/2018 от 08.10.2018

Дело 5-1777/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Одинцово                             10 октября 2018 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Алдошкина С.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «МОСОБЛИНЖСПЕЦСТРОЙ»,

У С Т А Н О В И Л:

В Одинцовский городской суд Московской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «МОСОБЛИНЖСПЕЦСТРОЙ».

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом абзацем 3 ч. 3 указанной нормы приведен конкретный перечень административных дел, рассмотрение которых относится к подсудности районных судов.

К подсудности районных судей согласно абзаца 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ также относятся дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, отнесены согласно абз. 4 ч. 3 этой нормы к компетенции мировых судей.

Согласно материалам дела административное расследование по настоящему делу не проводилось. Изучением материалов дела было установлено, что определением инспектора ОГИБДД от 12.09.2018 года возбуждено дело об административном правонарушении. При этом сведений о проведении административного расследования резолютивная часть данного определения не содержит. Никаких экспертиз не проводилось, иных процессуальных действий не выполнялось.

Кроме того, санкция ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ не предусматривает административное приостановление деятельности.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «МОСОБЛИНЖСПЕЦСТРОЙ», подлежит направлению для рассмотрения по существу мировому судье.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении по общему правилу рассматривается по месту совершения правонарушения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие или выполнена возложенная на лицо обязанность.

Административное правонарушение, совершение которого вменяется Обществу, совершено в форме бездействия.

В данной связи следует учесть, что в соответствии со ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории России, даже если фактически юридическое лицо не находится по этому адресу.

Исходя из вышеизложенного, местом совершения правонарушения, объективная сторона которого выражается в бездействии в виде неисполнения юридическим лицом установленной законом, иным нормативным правовым актом, правовым актом ненормативного характера (представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) обязанности, является место нахождения юридического лица, определяемое в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Из представленных материалов следует, что ООО «МОСОБЛИНЖСПЕЦСТРОЙ» имеет юридический адрес: Московская область, г. Одинцово, ул. Железнодорожная, дом 17. Данная территория относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 156 Одинцовского судебного района Московской области.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «МОСОБЛИНЖСПЕЦСТРОЙ» направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 156 Одинцовского судебного района Московской области.

Судья подпись       С.В. Алдошкина