Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2019 ~ М-44/2019 от 22.01.2019

    Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2019-000061-67

    Дело № 2-258/2019                            11 февраля 2019 года

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебных заседаний Рычковой Н.С.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Рочеву С.М. об обязании демонтировать самовольно установленный временный объект – большегрузный контейнер,

установил:

истец - администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обратился в суд с иском к Рочеву С.М. об обязании демонтировать самовольно установленный временный объект – большегрузный контейнер.

В обоснование требований указано, что на территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» был выявлен самовольно установленный временный объект – большегрузный контейнер, расположенный на придомовой территории <адрес>. Заявитель указывает, что данный объект принадлежит ответчику. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом было направлено письменное обращение с требованием убрать самовольно установленный объект в течение 15-ти дней с момента получения уведомления. Указанное обращение истца получено Рочевым С.М. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.1.1 Закона Ненецкого автономного округа от 29.06.2002 № 366-ОЗ «Об административных правонарушениях». Истец указывает, что до настоящего времени самовольно установленный временный объект – большегрузный контейнер ответчиком с придомовой территории <адрес> не убран, что подтверждается актом обследования территории от 10.07.2018.

Истец просит суд обязать ответчика демонтировать самовольно установленный временный объект – большегрузный контейнер, расположенный на придомовой территории <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пахомова В.Е. настаивала на исковых требованиях по тем же основаниям, не возражала против предоставления ответчику при удовлетворении иска срока исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ. Просила учесть, что в адрес истца от ответчика не поступали какие-либо документы, подтверждающие законность размещения указанного в иске контейнера на придомовой территории <адрес>. Просила иск удовлетворить.

Ответчик Рочев С.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что им получено согласие жильцов дома на размещение контейнера на придомовой территории, в результате размещения объекта на придомовой территории <адрес> права иных лиц не нарушаются. Не оспаривал, что земельный участок для размещения контейнера ему в установленном порядке не предоставлялся. При удовлетворении иска просит установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, пояснений по делу не указал.

С согласия явившихся участников судебного разбирательства дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения городского округа относятся, в частности, утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации решением Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» от 27.12.2011 № 331-р утверждено положение «О порядке выявления и сноса (перемещения) самовольно установленных временных объектов на территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Согласно пункту 1.3 данного Положения самовольно установленными временными объектами (самовольные объекты) являются объекты некапитального типа (сборно-разборного, контейнерного, передвижного типа), конструкция которого обеспечивает возможность его перемещения, в том числе гаражи, контейнеры, киоски, павильоны, тонары и другие объекты, размещенные на земельных участках, не предназначенных и не отведенных для размещения указанных объектов.

В силу пункта 2.1 Положения самовольные объекты могут быть выявлены органами местного самоуправления, органами государственной власти, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами. Выявленные самовольные объекты подлежат сносу (перемещению) для освобождения земельного участка или предоставления земельного участка в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения при сносе самовольного объекта и (или) перемещении имущества в места временного хранения составляется акт о принудительном сносе и (или) перемещении имущества, в котором указываются дата, время начала и окончания работ по сносу самовольного объекта и (или) перемещению имущества в места временного хранения, его местонахождение, реквизиты решения Рабочей группы или судебного решения, на основании которых производится снос самовольного объекта и (или) перемещение имущества, а также при необходимости место временного хранения имущества, техническое состояние самовольного объекта и имущества.

Решением Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» от 01.06.2015 № 109-р утверждены Правила и нормы по благоустройству территории и содержанию объектов, расположенных на территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Согласно пункту 3.2.28 данных Правил на дворовых, придомовых территориях и территориях гаражных боксов запрещается: загромождение и засорение металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, домашней утварью и другими материалами; складирование строительных материалов (кроме случаев производства строительных работ), дров, песка, удобрений; размещение (хранение) маломерных судов, брошенных, бесхозяйных и разукомплектованных транспортных средств; самовольное размещение временных построек, киосков, навесов, дровяных сараев, будок, гаражей, голубятен, теплиц и других подобных построек; складирование тары, запасов товаров в неотведенных местах у торговых объектов, объектов общественного питания, других объектов и мест торговли; повреждать и уничтожать объекты благоустройства; утилизация бытового и строительного мусора, сжигание листвы, скошенной травы, сжигание или закапывание бытового мусора; осуществление самовольного перекрытия внутриквартальных проездов посредством установки железобетонных блоков, столбов, ограждений, шлагбаумов, объектов, сооружений и других устройств.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» был выявлен большегрузный контейнер, расположенный на придомовой территории <адрес>. Данный объект принадлежит ответчику Рочеву С.М., что им в судебном заседании не оспаривалось.

Письмом от 07.12.2017 истцом ответчику было предложено в течение 15-ти дней с момента получения уведомления снести самовольно размещенный временный объект и привести земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования. Согласно материалам дела указанное письменное требование получено ответчиком 08.12.2017.

В судебном заседании установлено и ответчиком по делу не оспаривалось, что в настоящее время принадлежащий ему большегрузный контейнер расположен на придомовой территории <адрес>, что также подтверждается предоставленным истцом актом обследования территории № 53 от 10.07.2018, фототаблицей к указанному акту.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рочева С.М. был составлен протокол № 156 об административном правонарушении по статье 6.1.1 Закона Ненецкого автономного округа от 29.06.2002 № 366-ОЗ «Об административных правонарушениях» (нарушение утвержденных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований Ненецкого автономного округа).

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по делу об административном правонарушении № 260 от 15.12.2018 Рочев С.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.1.1 Закона Ненецкого автономного округа от 29.06.2002 № 366-ОЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Указанное постановление по делу об административном правонарушении в установленном порядке не обжаловалось, что в судебном заседании не опровергалось.

Доводы ответчика о том, что жильцы <адрес> дали свое согласие на размещение контейнера на придомовой территории, судом во внимание не принимаются, как необоснованные.

Суд учитывает, что с учетом приведенных положений Правил и нормы по благоустройству территории и содержанию объектов, расположенных на территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (утв. решением Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» от 01.06.2015 № 109-р) на дворовых, придомовых территориях запрещается самовольное размещение временных построек.

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что земельный участок для размещения контейнера на придомовой территории <адрес> ответчику в установленном порядке не предоставлялся.

Также ответчиком в порядке статьи 56 ГПК РФ не предоставлено по делу доказательства законности размещения контейнера на придомовой территории многоквартирного жилого <адрес>, а равно доказательств предоставления соответствующего подтверждения правомерности размещения контейнера на придомовой территории в адрес органа местного самоуправления - администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», в полномочия которой входит решение вопросов местного значения, в т.ч. по утверждению правил благоустройства территории городского округа, осуществлению контроля за их соблюдением, организации благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не получено доказательств правомерности размещения ответчиком указанного объекта на придомовой территории в районе <адрес>, а также доказательств предоставления Рочеву С.М. в установленном порядке земельного участка для размещения большегрузного контейнера на придомовой территории.

Иных доводов в обоснование законности размещения указанного объекта на придомовой территории в районе <адрес> ответчиком в судебном заседании не указано.

Суд приходит к выводу об обоснованности иска, при том, что в судебном заседании не получено доказательств правомерности размещения объекта на земельном участке в районе <адрес>.

В ходе рассмотрения дела ответчик в случае удовлетворения исковых требований просил суд установить срок исполнения решения суда - до 01.05.2019.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пахомова В.Е. не возражала против установления в случае удовлетворения иска указанного срока исполнения судебного решения.

Как предусмотрено статьей 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Разрешая спор, принимая во внимание характер действий, которые необходимо совершить ответчику для исполнения решения суда, климатические условия региона, требования разумности сроков исполнения судебного решения, мнение сторон относительно срока исполнения судебного решения в случае удовлетворения иска, суд считает возможным установить срок исполнения ответчиком судебного решения - до 01.05.2019, в обстоятельствах дела считая данный срок разумным.

При обращении в суд с иском истец - орган местного самоуправления от уплаты государственной пошлины в силу закона был освобожден.

В этой связи согласно статьям 103 ГПК РФ, 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Рочеву С.М. об обязании демонтировать самовольно установленный временный объект – большегрузный контейнер, - удовлетворить.

Обязать Рочева С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ демонтировать самовольно установленный временный объект – большегрузный контейнер, расположенный на придомовой территории дома <адрес>.

Взыскать с Рочева С.М. в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                  А.П. Парфенов

Мотивированное решение суда изготовлено 18 февраля 2019 года