Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-38/2020 (5-2769/2019;) от 27.12.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово, Московская область                         «10» февраля 2020 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Хамкина Т.В., рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 25.5, 29.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ОКОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», ОГРН 1185053015234, ИНН 5032297307, КПП 503201001, Юридический адрес: 143003, Московская область, г. Одинцово, ул. Маршала Бирюзова д. 3, пом. 4, этаж 2,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ОКОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом (п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах.

    17.10.2019 года в 09 часов 30 минут Сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» проведена проверка на территории строительства по адресу: АДРЕС. В ходе проведения проверки на указанной территории, был выявлен гражданин АДРЕС ФИО, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, который осуществлял трудовую деятельность в качестве "должность" в ООО «ОКОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ». В соответствии с п. 8, ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг) привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомить территориальный орган федерального исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг), в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Согласно базе данных ООО «ОКОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» не подало уведомление о том, что заключило с указанным иностранным гражданином трудовой договор.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину юридического лица признал полностью.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу, что вина юридического лица подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: распоряжением о проведении проверки, протоколом осмотра, в ходе которого был выявлен факт осуществления трудовой деятельности названным иностранным гражданином, трудовой договор с этим иностранным гражданином, сведения базы данных об отсутствии уведомления о данном лице, уставные документы юридического лица, объяснение иностранного гражданина и представителя общества, признавшего вину в неуведомлении, что отражено в протоколе об административном правонарушении.

Действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом (п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), совершенное в Московской области.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздел II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Как установлено в судебном заседании, ООО «ОКОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» является юридическим лицом, в материалах дела не представлены доказательства привлечения ООО «ОКОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» ранее к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. На момент рассмотрения административного дела судом, требования законодательства выполнено.

Причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью, имуществу людей, имущественного ущерба в результате действий ООО «ОКОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» административным органом и судом не установлено.

Предусмотренных КоАП РФ исключений для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ в настоящем случае не имеется.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тот факт, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, суд считает, что имеются все основания для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение, поскольку соблюдены все условия, необходимые для замены штрафа на предупреждение, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 и частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «ОКОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», ОГРН 1185053015234, ИНН 5032297307, КПП 503201001, Юридический адрес: 143003, Московская область, г. Одинцово, ул. Маршала Бирюзова д. 3, пом. 4, этаж 2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья                     подпись                   Т.В. Хамкина