Решение по делу № 2-17/2014 (2-975/2013;) ~ М-604/2013 от 14.05.2013

Дело № 2-17/2014 г. Дата: 23 мая 2014 г. г. Ломоносов

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Вербицкой М.П.,

При секретаре ФИО59

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО18, ФИО19, ФИО3, ФИО4, ФИО20, ФИО5, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО6, ФИО24, ФИО25, ФИО7, ФИО8, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО9, ФИО30, ФИО31, ФИО10, ФИО32, ФИО11, ФИО33, ФИО34, ФИО12, ФИО35, ФИО13, ФИО36, ФИО14, ФИО15, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО16, ФИО47, ФИО17 к обществу с ограниченной ответственностью «Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс» о нарушении прав потребителей и отмене дополнительного начисления за коммунальную услугу «отопление» за прошедший период, признании начисленных денежных сумм незаконными

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истцы, всего 45 человек, обратились в суд с исковым заявлением к ответчику о нарушении прав потребителей и отмене дополнительного начисления за коммунальную услугу «отопление» за прошедший отопительный период, указывая, что все истцы являются потребителями коммунальных услуг и проживают в 80-ти квартирном доме №** с. Русско-Высоцкое. В апреле 2012 г. истцы получили платежные документы, в которых была начислена дополнительная денежная сумма за коммунальную услугу «отопление» за отопительный период с января 2011 г. по февраль 2012 г., объяснялась эта дополнительная сумма ошибкой бухгалтера в применении норматива потребления, не соответствующего классификационной группе многоквартирных домов. По мнению истцов, ответчик не имел права начислять дополнительную плату, т.к. не извещал истцов – потребителей коммунальной услуги своевременно о цене поставляемой услуги. Выставление гражданам любых дополнительных платежей за коммунальные услуги в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета, не предусмотрено, следовательно, незаконно. Ответчик, как коммерческая организация, должна нести предпринимательский риск, а не возлагать его на потребителей. Истцы, ссылаясь на Конституцию РФ, нормы ГПК РФ, Закон РФ «О защите прав потребителей», просили суд признать денежные суммы начисленного перерасчета в сторону повышения за прошедший отопительный период с января 2011 г. по февраль 2012 г. и выставления завышенных счетов потребителям жилищных и коммунальных услуг по «ошибке» бухгалтера коммерческой организации ООО «ЛР ТЭК» незаконными; обязать ответчика сделать перерасчет за коммунальную услугу с января 2011 г. по февраль 2012 г. и списать с наших лицевых счетов предъявленные к оплате денежные суммы, указанные в платежных документах в марте 2012 г.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству истцы представили в суд дополнение к исковому заявлению, в котором указали конкретные суммы, которые были указаны в квитанциях каждого из истцов, представленные ответчиком, всего сумма составила 400 623 рубля 86 коп. Истцы, изменив предмет иска, просили признать все указанные начисленные суммы за прошедший отопительный период с января 2011 г. по февраль 2012 г. незаконными, обязать ответчика списать с лицевых счетов каждого истца предъявленные к оплате денежные суммы перерасчета, указанные в счет -квитанциях в марте 2012 г. (т. 1 л.д. 106-108).

18.06.2013 г. судья Ломоносовского районного суда объединил настоящее гражданское дело с иском ФИО17 о нарушении прав потребителей и отмене дополнительного начисления за коммунальную услугу «отопление» за прошедший отопительный период (т.1 л.д. 231).

В судебном заседании истцы ФИО18, ФИО3 и ФИО2, представляющий также по доверенностям истцов ФИО18, ФИО19, ФИО3, ФИО4, ФИО20, ФИО5, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО6, ФИО24, ФИО25, ФИО7, ФИО8, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО9, ФИО30, ФИО31, ФИО10, ФИО32, ФИО11, ФИО33, ФИО34, ФИО12, ФИО35, ФИО13, ФИО60, ФИО14, ФИО15, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО16, ФИО47, ФИО17, которые просили дело рассматривать в их отсутствие (т. 1 л.д. 59-101), поддержали исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении с учетом дополнения от 27.05.2013 г.

ФИО2 пояснил, что по законодательству о бухгалтерском учете, бухгалтерские ошибки можно исправлять и делать перерасчет только за три месяца, поэтому требования ответчика за 14 месяцев незаконны. Представленные в материалы дела в качестве доказательства технический паспорт на жилой дом №** и Акт приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством жилого дома №** в д. Русско-Высоцкое являются подложными, доводы указаны в приобщенных к материалам дела заявлениях истцов. Дом №** не может быть 1995 года постройки, как указано в техническом паспорте, свидетель ФИО61 подтвердила, что в 1995 г. дома еще не было, их дом 2000 года постройки, представленные истцами в материалы дела документы подтверждают это: обращения администрации птицефабрики «Русско-Высоцкая» в марте 1999 г. о проведении инвентаризации дома, имеются акт приема-передачи дома № №** в управление ООО «РКЦ ЖКХ Ломоносовского района», где указан год постройки дома 2000, план график ремонтных работ на 2012-2013 г.г., где также указан год постройки дома – 2000. Акт, который ответчик указывает, как доказательство окончания строительства, составлен с нарушениями, действующих норм и правил в Ленинградской области, подписи членов комиссии не скреплены печатью. По приему дома №** в эксплуатацию нет ни одного действительного документа. Есть акт, согласно которому в ноябре 2000 г. администрация района добивалась того, чтобы дом приняли на техническое обслуживание. На их дом нет никакой документации, согласно ответа из службы электроснабжения, дом не значится принятым в эксплуатацию. При передаче имущества из собственности района в собственность поселения, дом №** не передавался. Истцы считают, что строительство их дома завершилось во втором квартале 2000 г., в это время стали заселять дом, применение к их дому коэффициента 0.0166 незаконно. Часть истцов оплатила дополнительную плату за отопление, но это связано не с согласием с этой суммой, а с отказом в предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг.

Представитель ответчика по доверенности ФИО62 возражала против исковых требований, поддержала доводы возражений на иск (л.д. 7-8 т.2) и пояснила, что перерасчет был сделан за период января 2011 г. по февраль 2012 г. не из-за бухгалтерской ошибки, а из-за сбоя в компьютерной базе, год постройки дома №** был указан – 2000, этот сбой произошел в базе МУП «РИЦ ЛР». Они обнаружили эту ошибку в 2012 г. и исправили её. Тарифы на отопление они сами не устанавливают, тарифы утверждаются Правительством Ленинградской области. Ответчик согласен, что дом №** в с. Русско-Высоцкое 1999 года постройки, 1995 год в техническом паспорте указан ошибочно, откуда у них технический паспорт с указанием 1995 года постройки, представитель ответчика не знает. Для начисления платы за коммунальные услуги, не имеет значение 1995 или 1999 года постройки дом, т.к. категории идут по 1999 год включительно, а потом 2000 года постройки дома. Собственники дома в 2008 г. избрали их управляющей организацией, они также являются ресурсоснабжающей организацией в районе. В настоящее время часть истцов уже погасила указанную в квитанциях за март 2012 г. задолженность за отопление.

Привлеченный к участию в деле по ходатайству истцов представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области ФИО63, действующая на основании доверенности от 05.02.201 г. сроком действия до 31.12.2014 г., пояснила, что нарушений Закона РФ «О защите прав потребителей» в действиях ответчика не обнаружено, т.к. ответчик не предоставлял потребителю неверную информацию и не увеличивал оплату за отопление.

Привлеченный судом в качестве третьего лица МУП «РИЦ ЛР» своего представителя не направил, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Ранее представитель третьего лица представил в суд письменные возражения на иск, в которых возражал против иска, т.к. действительно, ответчиком ошибочно применялся норматив потребления, не соответствующий классификационной группе многоквартирного дома №** в с. Русско-Высоцкое, в связи с чем ответчиком было принято решение о приведении начислений платы за отопление в соответствие с действующим законодательством (л.д. 124 т. 1).

Выслушав истцов и представителей сторон, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Комитет по ценовой политике Ленинградской области является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области и осуществляет государственной регулирование тарифов, контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, а также контроль за порядком ценообразования на территории Ленинградской области.

В судебном заседании установлено, что все истцы проживают в многоквартирном доме №**, находящемся в ******, дом является 80-ти квартирным, десятиэтажным. Жилищные и коммунальные услуги указанным потребителям предоставляет ответчик - общество с ограниченной ответственностью «Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс» (ООО «ЛР ТЭК»), получателем денежных средств за оказанные услуги в соответствии с агентским договором №01/12-С от 01.01.2012 г. является муниципальное унитарное предприятие «Расчетно-информационный центр Ломоносовского района» (МУП «РИЦ ЛР»). В марте 2012 г. все истцы получили извещения и квитанции на оплату коммунальных услуг, в которых было указано на перерасчет за отопление и имелось сообщение, что произведен перерасчет размера платы за отопление за период с января 2011 г. по февраль 2012 г. исходя из норматива потребления тепловой энергии 0,0166 Гкал/кв.м. общей площади жилых помещений в месяц, т.к. с января 2011 г. при начислении платы за отопление был ошибочно применен норматив потребления, не соответствующий классификационной группе многоквартирных домов, приведенный в Постановлении Правительства Ленинградской области от 24.11.2010 г. № 313 (л.д. 57-101 т.1). Согласно этого Постановления были утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению и отоплению гражданами, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах на территории ****** при отсутствии приборов учета, для домов постройки 1971-1999 г.г. установлен норматив потребления тепловой энергии Гкал/кВ.м. общей площади жилых помещений в месяц – 0,0166, для домов постройки после 1999 г. – 0,0099 (л.д. 17-18 т.2). Сами тарифы на тепловую энергию, отпускаемую обществом с ограниченной ответственностью «Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс» потребителям Ломоносовского района Ленинградской области установлены на 2011 г. приказом Комитета по тарифам и ценовой политике №161 – п от 22.10.2010 г., на 2012 г. - приказом Комитета по тарифам и ценовой политике №158 – п от 25.11.2011 г. (л.д. 13-16 т.2). Из справки ООО «ЛР ТЭК» от 06.08.2013 г. за № 1844 следует, что коллективный (общедомовой) прибор учета потребления тепловой энергии в многоквартирном доме №** с. Русско-Высоцкое в период января 2011 г. – по день выдачи справки отсутствует (л.д. 12 т. 2). Из сказанного следует, что тарифы на тепловую энергию и норматив потребления тепловой энергии, установлены для потребителей, проживающих в доме №** с. Русско-Высоцкое надлежащим органом и все доводы истцов о завышении тарифов и нормативов основаны на неверном толковании норм права.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, основной довод, с чем не согласны истцы при расчете доплаты за отопление, связан с годом ввода дома №** с. Русско-Высоцкое в эксплуатацию, истцы считают этот год – 2000 второй квартал, ответчик считает год ввода дома в эксплуатацию – 1999, о чем пояснил в судебном заседании. От года постройки дома зависит норматив потребления тепловой энергии, на что судом указано выше. 17.01.2014 г. Ломоносовский районным судом было рассмотрено гражданское дело №** г. по иску трех из сорока шести истцов: ФИО2, ФИО18 и ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс» о признании в части недействительными данных, внесенных в технический паспорт, определении года постройки дома и обязании внести изменения в технический паспорт в части указания года постройки. Суд отказал истцам в иске о признании технического паспорта многоквартирного дома №** расположенного в селе Русско-Высоцкое, недействительным в части указания в его названии «Технический паспорт» на многоквартирный жилой дом №** литер «А», разделе 1. «Общие сведения» строке 3 «Год постройки» сведений о годе его постройки – «1995»; вынести судебное решение по определению года постройки многоквартирного дома №**, расположенного в селе Русско-Высоцкое, согласно документам, предоставленным Ломоносовскому районному суду в ходе судебных заседаний по делу №** (настоящее дело, имевшее в 2013 г. этот номер), указав год постройки – 2000 год; обязать ответчика внести изменения в технический паспорт многоквартирного дома №**, расположенного в селе Русско-Высоцкое, в части указания в его названии «Технический паспорт», в разделе 1. «Общие сведения» в строку 3 «Год постройки» сведения о годе его постройки – «2000», решение суда истцами не обжаловалось и вступило в законную силу 25.02.2014 г. Согласно п. 2 ст. 61 Гражданско-процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В ходе судебного разбирательства по делу №** г. суд исследовал те же доказательства года ввода дома в эксплуатацию, что представлены и в настоящее гражданское дело. В решении суд установил год постройки дома – 1999, следовательно, этот факт является установленным и доказыванию не подлежит, доводы истцов о подложности имеющихся в деле доказательств, не нашли своего подтверждения.

С доводом истцов, о том, что ответчиком была допущена бухгалтерская ошибка и её можно исправить только на три месяца назад, суд не может согласиться. Из материалов дела следует, что с января 2011 г. по март 2012 г. для граждан, проживающих в с. Русско-Высоцкое при расчете размера платы за коммунальную услугу – отопление были применены тарифы, установленные приказами Комитета по тарифам и ценовой политике, с 01.01.2011 г. для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению подлежат применению нормативы потребления, установленные Постановлением Правительства Ленинградской области от 24.11.2010 г. № 313. таким образом, начисления платы за коммунальную услугу отопление в жилых помещениях истцов производилась согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 (п. 1 приложения № 2 Правил), следовательно, для многоквартирного дома №** в с. Русско-Высоцкое 1999 года постройки норматив потребления составляет 0,0166 Гкал/кв.м. общей жилой площади в месяц, а применялся норматив потребления, установленный для домов постройки после 1999 г. – 0,0099 Гкал/кв.м. общей жилой площади в месяц. В марте 2012 г. эта техническая ошибка была установлена и исправлена путем перерасчета, о чем потребители были уведомлены путем размещения информации в квитанции, т.е. ответчик применял норматив, не соответствующий классификационной группе многоквартирных домов. Перерасчет размера платы за отопление произведен ответчиком в целях приведения такой платы в соответствие с действующим законодательством.

Ссылка истцов на нарушение ответчиком положений Закона РФ «О защите прав потребителей», который обязывает исполнителя своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах и ч. 13 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, которая обязывает управляющую организацию информировать в письменной форме собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления, не может быть положена в основу для удовлетворения иска, поскольку изменение тарифа было произведено с 01.01.2011 г., ответчик должен был уведомить потребителей не позднее 01.12.2010 г., но т.к. данный тариф ошибочно не применялся до марта 2012 г., то уведомление об изменении тарифа только в марте 2012 г. нельзя расценивать, как нарушение прав потребителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2, ФИО18, ФИО19, ФИО3, ФИО4, ФИО20, ФИО5, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО6, ФИО24, ФИО25, ФИО7, ФИО8, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО9, ФИО30, ФИО31, ФИО10, ФИО32, ФИО11, ФИО33, ФИО34, ФИО12, ФИО35, ФИО13, ФИО36, ФИО14, ФИО15, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО16, ФИО47, ФИО17 в иске к обществу с ограниченной ответственностью «Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс» о нарушении прав потребителей и отмене дополнительного начисления за коммунальную услугу «отопление» за прошедший период, признании начисленных денежных сумм незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 мая 2014 г.

Судья: