Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1219/2020 ~ М-1064/2020 от 21.05.2020

К делу №

УИД: 23RS0№-63

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

          г. ФИО8 23 сентября 2020 года

Лазаревский районный суд г. ФИО8 <адрес> в составе:

председательствующего, судьи	Радченко Д.В.,
при секретарес участием представителя истца ФИО10действующей на основании доверенности,представителя ответчика администрации <адрес> на основании доверенности 2128/01-24 от ДД.ММ.ГГГГ,		ФИО11,ФИО13,ФИО15,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г. ФИО8 о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. ФИО8, в котором просят сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, с кадастровым номером 23:49:0123003:1156, общей площадью 290,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО8, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123003:123, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, г. ФИО8, <адрес>; признать за истцами право собственности на указанный жилой дом, за ФИО4 - доля в праве 1/10, ФИО2 - доля в праве 9/20, ФИО3 - доля в праве 9/20; признать решение суда основанием для внесения изменений в ЕГРН об объекте недвижимости.

    В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0123003:123, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, г. ФИО8, <адрес>. ФИО3 - доля в праве 1/10. ФИО2 - доля в праве 9/20, ФИО3 - доля в праве 9/20. Право долевой собственности на земельный участок перешло к истцам в порядке наследования. На вышеуказанном земельном участке расположен жилой <адрес> года постройки. Выдать свидетельство о праве собственности на наследство по закону на жилой дом нотариус отказалась ввиду разночтений в документах. Зарегистрировать право общей долевой собственности на жилой дом истцы не могут, ввиду того, что наследодателями при жизни в период с 1966 по 1995 года была изменена площадь дома за счет пристройки дополнительных помещений. Наследодатели и истцы предпринимали все меры для получения разрешительной документации, что подтверждается: Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, Пристройки А2 с полуподвалом А4 признаны самовольными, но оставлены в пользовании наследников. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Истец ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО12 по доверенности ФИО13 в судебном заседании требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО14 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила.

Истец ФИО14 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика администрации г. ФИО8 по доверенности ФИО15 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований искового заявления, поскольку спорное строение обладает признаками самовольной постройки.

Представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с изложенным суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, на каждой сторона лежит обязанность доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 195 ГПК РФ, суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

При наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент, если ГК РФ не установлено иное (п.1 ст. 1110 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно материалам дела, право долевой собственности на земельный, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0123003:123, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО8, <адрес>, перешло к истцам в порядке наследования.

В числе основных принципов земельного законодательства п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ провозглашает единство судьбы земельных участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес>, г. ФИО8, <адрес>, расположен жилой дом с кадастровым номером 23:49:0123003, площадью 36,9 кв.м., назначение: Жилой дом. Правообладатели: ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО3.

Однако, получить свидетельство о праве собственности на наследство по закону на жилой дом у нотариуса в настоящее время не представляется возможным ввиду разночтений в документах.

Как следует из справки Бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ №, правомерная площадь жилого дома составляет 123,9 кв.м., в том числе жилая 36,9 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь жилого дома с кадастровым номером 23:49:0123003, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО8, <адрес>, составляет 36,9 кв.м.

В соответствии с представленным стороной истца техническим паспортом, выданным филиалом ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по г. ФИО8, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого <адрес> г. ФИО8 составляет 290,4 кв.м., в том числе жилая – 21,4 кв.м. Разрешение на строительство/размещение не предоставлено: лит. А – Жилой дом лит. А – Мансардный этаж лит А1 – Пристройка лит. А6 – Пристройка лит. А4 - Пристройка лит. А5 – Пристройка лит а1 – Веранда лит. а2 - Терраса.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства должны осуществляться исключительно на основе разрешения на строительство и с соблюдением технических регламентов, в противном случае объект капитального строительства будет в соответствии со ст. 222 ГК РФ являться самовольной постройкой. Статья 222 ГК РФ дает определение самовольной постройки - это строение, возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений и устанавливает правовые последствия ее возведения.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ и решение о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями принимается судом, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, ФИО7 округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории.

Разрешение на строительство, реконструкцию либо уведомление о планируемом строительстве, предусмотренные ст. ст. 52, 55 Градостроительного кодекса РФ, на изменение площади жилого дома отсутствуют. Доказательств иного суду не представлено.

Как следует из ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО Архитектурно-кадастровое бюро «Альянс», исследуемый капитальный объект строительства - индивидуальный жилой дом, площадью 290,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123003:123, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. ФИО8, <адрес>, соответствует основным требованиям: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», (актуализированная редакция СНиП П-7-81*). В ходе проведенного визуального исследования конструкций здания, на момент осмотра, установлено, что конструкции исследуемого объекта капитального строительства, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», имеют работоспособное состояние. Исследуемый объект капитального строительства не создает каких-либо препятствий третьим лицам, чьи земельные участки и строения расположены в непосредственной близости от исследуемого здания, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд не может при принятии решения руководствоваться результатами проведенной экспертизы, поскольку она проведена в основном по представленным документам, исследование конструкций производилось только методом визуального осмотра, не содержит выводов о соответствии спорного жилого дома противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам и правилам. Оценка соответствия исследуемого объекта градостроительным нормам и правилам отсутствует. Таким образом исследование экспертом проведено не в полной мере, вызывает недоверие у суда.

В соответствии с п. 12.1 Решения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО8», при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства минимальный отступ от границ земельного участка составляет 3 метра.

Соблюдение градостроительных норм и правил, наличие минимального отступа спорного объекта от границ земельного участка, опровергается материалами экспертного заключения, а именно, приложенной схемой расположения объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123003:123, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО8, <адрес>.

Довод стороны истца о том, что статус спорного жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка: вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Жилой дом имеет два этажа, что соответствует строительным параметрам для отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи опровергается материалами заключения проведенной в ходе разрешения спора экспертизы.

Общедомовые помещения жилого дома, как следует из материалов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, состоят в том числе, из сауны, бассейна, тренажерного зала, биллиардной, колясочных, велосипедных, шахты лифта и т.д., что вызывает у суда сомнения в том, что статус спорного жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка и предназначен для проживания одной семьи.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Довод о том, что наследодатели и истцы предпринимали все меры для получения разрешительной документации, не нашел своего подтверждения.

В материалах дела имеется уведомление администрации г. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №.01-21/2879 на обращение ФИО3 о планируемом строительстве объекта капитального строительства площадью застройки 364,61 кв.м. При этом предметом обращения не был существующий жилой дом с кадастровым номером 23:49:0123003. Решение Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, не является достаточным доказательством.

Заявленные исковые требования в том числе мотивированы тем фактом, что рассматриваемый жилой дом построен в 1955 году, наследодателями при жизни в период с 1966 по 1995 года была изменена площадь дома за счет пристройки дополнительных помещений. Однако в ходе рассмотрения дела указанные обстоятельства не подтверждены. Существующие в настоящее время разночтения документов на жилой дом не позволяют сделать вывод о том, когда была произведена реконструкция. Представленная документация, а именно, технический паспорт жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не актуальна. На основании изученных в судебном заседании документов невозможно установить, построен ли исследуемый объект в 1955 году, или он является новым строением.

            Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, поскольку истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлены доказательства в обоснование заявленных требований, в связи с чем, возможность признать правомерным и сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, признать за истцами право собственности на него, у суда отсутствует, как следствие отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований искового заявления ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г. ФИО8 о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования – отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд г. ФИО8 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Лазаревского районного суда г. ФИО8                                    Д.В. Радченко

Копия верна