Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-536/2013 от 22.08.2013

Дело №5-536/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2013года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Песков С.В.,

при секретаре Светашовой А.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении – ИП Зинченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении:

Индивидуального предпринимателя Зинченко Н.В., <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, в Шпаковский районный суд Ставропольского края поступил административный материал в отношении ИП Зинченко Н.В., для принятия решения по ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с совершением административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологического благополучие населения, которые создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди населения в виде административного приостановления деятельности торговой точки (магазина), расположенного по адресу: <адрес>, при следующих обстоятельствах.

Согласно запланированной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Шпаковского района Ставропольского края, по соблюдению требований федерального законодательства розничными рынками и объектами торговли на территории Шпаковского района, к проведению проверки были привлечены специалисты Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе. Которыми в ходе проверки по реализации животноводческой продукции ИП Зинченко Н.В., в торговой точке (магазин), расположенной по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучие населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно:

В хозяйственной зоне магазина отсутствуют раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны (на момент проведения проверки мусор складировался навалом при входе в магазин), что является нарушением п. 2.7, п. 2.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Магазин имеет однозалъную планировку, при этом данное помещение не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, что является нарушением п. 4.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

При входе в магазин со стороны загрузочной осуществляется складирование замороженного продовольственного сырья (головы куриные, лапки куриные и пр. развесная продукция) с целью их дальнейшего фасования в индивидуальные пакеты, при этом в данной зоне имеется только одна раковина с подведенной холодной водой, что является нарушением п. 5.4, п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Поверхность стен, потолка покрыта бумажными обоями (местами обои отсутствуют или повреждены, на поверхности стен имеются трещины), которые не являются устойчивыми к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей в установленном порядке, что является нарушением п. 5.9. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Все холодильное оборудование в количестве 3 морозильных камер, 3 холодильных витрин не оснащено термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, что является нарушением п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Колода для разруба мяса установлена на улице в хозяйственной зоне магазина на земле, что является нарушением п. 6.3. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Не осуществляется ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в помещении торговой точки, в связи с тем, что в организации отсутствует термометр и психрометр, что является нарушением п. 6.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

При запросе документов подтверждающих качество и безопасность реализуемых пищевых продуктов (замороженное и охлажденное мясо птицы; супродукты птицы, свинины и пр.) на момент проведения проверки на объекте данные документы отсутствовали, что является нарушением п. 7.1, п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Общее количество (объем) холодильного оборудования не позволяет обеспечить хранение и реализацию принимаемых скоропортящихся продуктов питания: на момент проведения проверки при входе в магазин осуществляется хранение охлажденного мяса птицы в виде филе общим весом 20,0 кг, охлажденные и замороженные субпродукты птицы общим весом 80,0 кг, хранились на поддонах на полу магазина (местами данная продукция хранилась непосредственно на полу) без соблюдения температурного режима хранения, в связи с тем, что холодильное оборудование использовалось для хранения другой продукции, находящейся в реализации, что является нарушением п. 7.2, п. 7.5., п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

При осмотре холодильного оборудования было установлено, что не сохраняются этикетки (ярлыки) с тары поставщика продовольственного сырья (замороженные тушки птиц, супродукты птицы) до окончания их сроков годности (хранения), что является нарушением п. 7.4., п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Для сбора отходов и мусора в организации отсутствуют металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками (складирование мусора осуществляется в картонную тару), что является нарушением п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

На момент проведения проверки помещение торговой точки не содержится в чистоте, а именно: на полу имеются потеки крови, воды; поверхность пластмассовых тар покрыта местами засохшей кровью (что говорит о несвоевременной мойке инвентаря), что является нарушением п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

В организации торговли применяются моющие «Капля» и дезинфицирующие средства «Жавель», при этом отсутствуют документы подтверждающие факт использования данных средств в соответствии с инструкциями по применению, что является нарушением и. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Не проведен своевременный ремонт в помещении торговой точки, а именно: возле дверного проема поверхность стен повреждена, имеются трещины, отсутствуют обои, что является нарушением п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Отсутствуют условия для раздельного хранения санитарной и домашней одежды в организациях торговли, что является нарушением п. 13.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Работник торговой точки ИП Зинченко Н.В., а именно: продавец Ч.Л.В., осуществляет розничную продажу пищевых продуктов без головного убора, что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», при реализации пищевых продуктов не осуществляется производственный контроль, за соблюдением санитарных правил, и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ, а именно – отсутствует программа производственного контроля, что является нарушением п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что грозит возникновением и распространением инфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди населения и является нарушением ст. 15. Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и влечет административную ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ

В судебном заседании ИП Зинченко Н.В. вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, согласилась с протоколом об административномправонарушении, указав и представив фото материал об устранении нарушений указанных в протоколе.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявлений не представил. Суд признает неявку заинтересованного лица в судебное заседание неуважительной, и считает возможным рассмотреть материал в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю.

Суд с учетом выявленных недостатков, а также мнения участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о виновности ИП Зинченко Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и полагает возможным назначить ИП Зинченко Н.В. наказание в виде приостановления деятельности торговой точки (магазина), расположенного по адресу: <адрес>

Судом установлено, что по указанию прокуратуры Ставропольского края в соответствии со ст. 6, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратурой Шпаковского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были проведены проверки по соблюдению требований федерального законодательства розничными рынками и объектами торговли на территории Шпаковского района, к проведению проверки были привлечены специалисты Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе (л.д.37). Которыми в ходе проверки по реализации животноводческой продукции ИП Зинченко Н.В., в торговой точке (магазин), расположенной по адресу: <адрес>, были выявлены вышеуказанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучие населения, в последствии должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), что влечёт административную ответственность по ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4).

В силу ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - штраф от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя Зинченко Н.В., в совершенном административном правонарушении в судебном заседании доказана материалами дела и признательными пояснениями самой Зинченко Н.В. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что ранее ИП Зинченко Н.В., к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов не привлекалась, воспитывает несовершеннолетнего ребенка т.е., единственным доходом и источником существования её семьи является магазин, а так же что дальнейшая деятельность магазина зависит от скорейшего устранения указанных в протоколе недостатков, мнение Зинченко Н.В., просившей суд не приостанавливать деятельность её магазина более чем на 10 суток, так как все недостатки указанные в протоколе об административном правонарушении ею уже устранены.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает - признание вины ИП Зинченко Н.В., и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с этим суд считает возможным применить в отношении ИП Зинченко Н.В., наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности торговой точки (магазина), расположенного по адресу: <адрес>, поскольку именно это наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и устранения допущенных и выявленных в ходе проверки нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.3, ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Зинченко Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торговой точки (магазина), расположенного по адресу: <адрес> на срок 10 суток.

Срок административного наказания Зинченко Н.В. исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Судья: С.В. Песков