Решение по делу № 33-5633/2020 от 14.05.2020

Судья Мурашкина И.А. дело №33-5633/ 2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 09 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Куратовой Л.В.

судей Андреева А.А.; Пашковой Т.В.

при секретаре Давидян С.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-29/2020 по иску публичного акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» к Дядиченко Алексею Анатольевичу о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

по апелляционной жалобе акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» на решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 24 января 2020 года, которым исковые требования Публичного акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» к Дядиченко Алексею Анатольевичу о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., объяснения представителя акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» Жуйковой О.Н. поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Дядиченко А.А. – Сагалаева П.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» обратилось в суд с иском к Дядиченко А.А. с требованиями о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является собственником жилого <адрес>. В результате мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке электроснабжающей организацией договора энергоснабжения, сотрудниками ПАО «ВМЭС» выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии энергопринимающим устройством собственником вышеуказанного жилого дома, незаконно подключенного к объектам электросетевого хозяйства. 22 мая 2019 г. был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии. Согласно расчету за период с 14 мая 2018 г. по 14 мая 2019 г. объем потребленной энергии составляет 130086 кВт.ч. на общую сумму 548 962 рубля 62 копейки.

Истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу неосновательное обогащение в виде стоимости объемов бездоговорного потребления электрической энергии в размере 548 962 рубля 62 копейки, а также судебные расходы по оплате госпошлины.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе акционерное общество «Волгоградские межрайонные электрические сети» оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца в полном объеме.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из положений статьи 1105 ГК РФ следует, что в случае невозможности возвратить в натуре неосновательное полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если потребитель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательном обогащении.

В соответствии с п.1-3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, предусмотрено, что под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, объекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п.26 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, сетевая организация выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой в отсутствие договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно пункту 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее – стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа.

Из п.192,193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 следует, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что ПАО «ВМЭС» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

В результате мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке с энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения, сотрудниками ПАО «ВМЭС» был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии энергоустановками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом находится в собственности Дядиченко А.А. с 26 октября 2012 г.

14 мая 2019 г. истцом в адрес ответчика было направлено письмо, в котором ответчик был уведомлён о дате, времени и месте составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

22 мая 2019 г. ПАО «ВМЭС» в присутствии двух незаинтересованных лиц составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, Дядиченко А.А. на составление акта не явился.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии составил 130086 кВт.ч. на общую сумму 548 462 рубля 92 копейки, что следует из расчета, представленного истцом и имеющегося в материалах дела.

Указанный акт с приложением расчета был направлен в адрес ответчика. Оплата не произведена.

Разрешая спор, суд верно определил, что требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения правомерны. Однако при расчете размера неосновательного обогащения, подлежащего взысканию, судом неправильно применены нормы материального права.

Суд исходил из того, что электрическая энергия, оплату которой истец требует в качестве стоимости объемов бездоговорного потребления, поставлялась в целях оказания проживающим в жилом доме гражданам соответствующих коммунальных услуг, в связи с чем, в соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Суд также указал, что нельзя применять к спорным правоотношениям положения пункта 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442 и правила расчета, установленные п.2 Приложения № 3, а следует руководствоваться п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

Однако судом не было учтено, что согласно п.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Таким образом, вышеуказанные Правила регулируют сложившиеся отношения между исполнителем и потребителем по вопросу предоставления и порядка расчета коммунальных услуг. Понятия бездоговорного потребления и соответствующего способа расчета Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, не содержат.

Понятие бездоговорного потребления изложено, как уже указывалось выше, в п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442.

Согласно п. 127 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, если потребитель (покупатель), заключивший с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), не обратился в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, то исполнение по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии не начинается. Если при этом потребитель, который или в интересах которого заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), до заключения и начала исполнения договора оказания услуг по передаче электрической энергии приступил к потреблению электрической энергии, то такой потребитель несет ответственность за бездоговорное потребление электрической энергии.

При этом из материалов дела следует, что на момент проведения проверки договорные отношения на поставку энергетических ресурсов в отношении жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>, отсутствовали. Заявлений о технологическом присоединении от Дядиченко А.А. в отношении данного жилого дома не поступало.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям был заключен между сетевой организацией ПАО «ВМЭС» и Дядиченко А.А. 25 июня 2019 года, т.е. после составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п.196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за исключением случаев определения объема бездоговорного потребления на основании показаний приборов учета, предусмотренных настоящим документом и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

При указанных обстоятельствах, представленный истцом расчет, произведенный на основании вышеуказанного пункта 2 приложения № 3 исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по приведенной формуле, является верным.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, правовое регулирование, содержащееся в ряде положений Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, определяющее объем бездоговорного потребления электрической энергии расчетным способом, и пункте 2 приложения № 3 к ним, закрепляющее для целей определения объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) формулы для его расчета, принято во исполнение Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (абзац третий пункта 1 статьи 21) и направлено на реализацию положений статей 8, 15 (часть 2), 17 (часть 3), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 3), 45 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в целях защиты интересов добросовестно действующих электроснабжающих (сетевых) организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения, являющегося основанием для поставки энергии потребителю (определения от 29 сентября 2015 года N 2154-О, от 27 сентября 2018 года N 2373-О и др.). Само по себе положение пункта 2 приложения N 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии направлено на обеспечение надлежащего учета потребления электрической энергии в том случае, когда его осуществление на основании показаний приборов учета не представляется возможным и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права (определение от 24 октября 2019 г. № 2793-О).

Ссылка суда в решении на заключение № 190917 от 30 декабря 2019 года, выполненное экспертом ООО «Эксперт Поволжье», как на достоверное доказательство, подтверждающее размер стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, не может быть признана обоснованной.

Согласно вышеуказанному заключению, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в жилом <адрес> с учетом количества проживающих 1 человек составляет 15571 руб. 80 коп., с учетом 4 проживающих лиц – 24307 руб. 20 коп.

Суд посчитал, что не имеется оснований не согласиться с расчетом эксперта, который выполнен в соответствии с положениями п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Между тем, вопрос применения норм права не входит в компетенцию эксперта.

В силу ст.196 ч.1 ГПК РФ при принятии решения суд определяет, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

При указанных обстоятельствах, выводы эксперта относительно применения норм права при расчете стоимости бездоговорного потребления не могут быть приняты в качестве достоверного и допустимого доказательства, поскольку носят правовой характер.

С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, в соответствии со ст.330 ч.1 п.4 ГПК РФ решение суда подлежит изменению, с увеличением взысканной с ответчика в пользу истца суммы до 548 962 рублей.

В соответствии с правилами ст.ст.96-98 ГПК РФ решение также подлежит изменению в части судебных расходов, с увеличением расходов по оплате госпошлины, взыскиваемых с ответчика в пользу истца, до 8 690 рублей.

Изменяя решение, судебная коллегия считает необходимым изложить его резолютивную часть в соответствующей редакции в целях обеспечения принципа исполнимости и недопущения неясности решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 24 января 2020 года изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

Исковые требования публичного акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» к Дядиченко Алексею Анатольевичу о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии удовлетворить.

Взыскать с Дядиченко Алексея Анатольевича в пользу публичного акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» неосновательное обогащение в виде стоимости объёмов бездоговорного потребления электрической энергии в размере 548 962 рубля 62 копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 690 рублей.

Председательствующий:

Судьи: