Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4018/2018 ~ М-2995/2018 от 27.08.2018

Дело №...

Поступило в суд 27 августа 2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                       г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Селютиной А. Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ереминой Е. Н. к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом и земельный участок,

у с т а н о в и л:

Еремина Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

            Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика привлечена администрация Новосибирского района Новосибирской области.

            Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечена Кирпиченко Т. И..

              В обоснование заявленных требований истец указала, что она является наследником первой очереди к имуществу своего отца Лапарева Н.С., который при жизни владел жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. При обращении в нотариальную контору для оформления наследственных прав, нотариус отказал ей в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с тем, что правоустанавливающие документы на жилой дом не соответствуют требованиям действующего законодательства, право собственности не было зарегистрировано.

               В судебное заседание истец Еремина Е.Н. не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечила явку своего представителя.

               Представитель истца – Кочеткова Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении.

               Ответчик - администрация Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования признает в полном объеме и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

                  Ответчик – администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно предоставленному отзыву не усматривают оснований для удовлетворения требований, поскольку истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о возведении объекта самовольной постройки за счет собственных средств.

              Третье лицо -        Кирпиченко Т.И. в судебное заседание    не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что исковые требования признает.

                 Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

                 В силу ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

                 В соответствии со статьёй 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

                  Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется

                  В силу пунктов 1 и 2 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

                    В соответствии с абзацем 1 пункта 9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

                 В соответствии с абз.4 п.2 ст. 25.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если земельный участок предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, то выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок.

                  В тех случаях, когда из представленной выписки следует, что похозяйственная книга заведена после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ) или запись в нее внесена после указанной даты, факт выделения земельного участка требует дополнительного подтверждения. Таким подтверждением является указание соответствующей даты издания документа (приказа, постановления), на основании которого совершена запись, его реквизиты.

                В судебном заседании установлено, что Еремина Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью Лапарева Н. С. и Лапаревой О. Д., что подтверждается копией свидетельства о рождении серии II-ЕТ №... от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заключении брака №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Лапарева О. Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем Администрацией Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области произведена запись о смерти №....

Лапарев Н. С. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом ЗАГС <адрес> г. Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области составлена запись акта о смерти №... смэ.

                 Согласно Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, Лапареву Н. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавшему по адресу: <адрес>, принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1006 кв.м., кадастровый №..., расположенный по адресу: <адрес>, назначение земельного участка – земли населенных пунктов, о чем сделана запись ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки следует, что вид права, на основании которого Лапареву Н. С. был предоставлен земельный участок, определить невозможно.

В соответствии со ст. 9.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

               Таким образом, в судебном заседании установлено, что умершему Лапареву Н. С. принадлежал на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: общей площадью 1006 кв.м., кадастровый №..., расположенный по адресу: <адрес>

                В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

                В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

                В силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

                Как разъяснено в пункте 36 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

               В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статей 1154 ГК РФ.

                Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

                Наследником первой очереди по закону после смерти Лапарева Н.С. является его дочь – Еремина Е. Н..

                Из представленных нотариусом нотариального округа Новосибирского района Новосибирской области Щербаковой Л.А. сведений следует, что после смерти Лапарева Н. С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, с заявлениями о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по любым основаниям, с заявлениями об отказе от наследства по любым основаниям никто не обращался, наследственное дело ею не заводилось.

                Наследственное имущество в виде жилого дома и земельного участка расположенных по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, оставшееся после смерти Лапарева Н.С., не прошло государственную регистрацию, что подтверждается сведениями из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области».

                Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №..., площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 1006 кв.м. (32).

                Согласно Техническому паспорту объекта индивидуального жилищного строительства, адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расположен жилой дом, 1981 года постройки, с общей площадью 34,6 кв.м., жилой площадью 25,8 кв.м.

                 Как следует из домовой книги по адресу: <адрес> зарегистрированы Лапарев Н. С., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, Еремина Е. Н., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ

                  Таким образом, в судебном заседании установлено, что наследодатель Лапарев Н.С. построил    жилой дом на земельном участке, предоставленном ему во владение на предусмотренном законом праве, то есть на праве собственности.

       Однако отсутствие у истца своевременно оформленных правоустанавливающих документов фактически лишает последнего возможности зарегистрировать свое право собственности на жилой дом (ст.ст. 8, 131, 219 ГК РФ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

         В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку в случае выделения земельного участка для целей строительства на любом вещном или обязательственном праве.

     Согласно пунктам 26, 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

     Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

        Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

         Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

          Таким образом, по смыслу закона, за наследником может быть признано право собственности на самовольную постройку, возведенную наследодателем при жизни на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения земельном участке, в случае перехода к наследнику соответствующего вещного права на земельный участок.

          Согласно заключению ООО «АКС» о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, <адрес>, в результате визуального обследования установлено, что в целом, по объемно-планировочным решениями жилой дом соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», не создает препятствий другим собственникам соседних домов в эксплуатации принадлежащего им имущества, не нарушает законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни (в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). Жилой дом по адресу: Новосибирская область, <адрес> пригоден к дальнейшему проживанию в нем и рекомендован к юридическому оформлению прав собственности.

В соответствии с экспертным заключением ООО Испытательный центр физических факторов «Диалар» орган инспекции №... от 02.11.2018г. индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке (кадастровый №...) по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из представленной в материалы дела схемы позиционного планирования объекта капитального строительства, составленной кадастровым инженером Абрамовым А.А., следует, что контур индивидуального жилого дома полностью расположен в границах земельного участка №.... Градостроительным регламентом зоны ЖЗ-3 установлен минимальный отступ зданий, строений, сооружений от границ земельных участков – 3 м.    Судом установлено, что минимальный отступ от контура индивидуального жилого дома до границы земельного участка №... составляет 2,47 м, а максимальный – 2,69 м.

Собственником граничащего земельного участка с участком истца со стороны минимального отступа от контура жилого дома является Кирпиченко Т.И., которая в ходе судебного разбирательства не возражала против признания права собственности на спорный жилой дом за истцом.

Согласно заключению ООО «Автоматика –АСО» индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности, отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках.

Поскольку возведенный индивидуальный дом построен на земельном участке, с разрешенным использованием под личное подсобное хозяйство, с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, у Ереминой Е.Н. возникло право на данный жилой дом в силу закона как на вновь возведенную постройку.

Сведений о наличии прав иных лиц, запрещений, арестов и ограничений (обременении), правопритязаний, прав требований на обозначенный жилой дом суду не представлены.

На основании изложенного, принимая во внимание, что получение истцом правоустанавливающих документов на домовладение и земельный участок во внесудебном порядке невозможно, сохранение дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает исковые требования Ереминой Е.Н. о признании за ней права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>    обоснованными и подлежащими удовлетворению.

              руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ереминой Е. Н. удовлетворить.

Признать за Ереминой Е. Н. право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 34,6 м кв, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Ереминой Е. Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью 1 006 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                           А.С.Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ