Решение по делу № 21-45/2018 от 15.01.2018

Дело № 21–45/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 13 февраля 2018 года

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Данилова П.П. в интересах Молоковой Е.И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Молоковой Е.И.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением и.о. заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель от 11 августа 2017 года Молокова Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 15 ноября 2017 года данное постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель от 11 августа 2017 года оставлено без изменения, жалоба защитника Данилова П.П. в интересах Молоковой Е.И. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Данилов П.П. в интересах Молоковой Е.И., не соглашаясь с решением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 15 ноября 2017 года, вынесенного в отношении Молоковой Е.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об отмене данного судебного акта.

В судебное заседание Молокова Е.И., не явилась, будучи надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Молоковой Е.И.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, судебный материал по жалобе, заслушав защитника Молоковой Е.И. - Данилова П.П., действующего на основании доверенности Номер изъят от 06 апреля 2017 года, поддержавшего доводы жалобы,прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных ?правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Молоковой Е.И. должностным лицом Службы государственной регистрации, кадастра и картографии и судьёй районного суда соблюдено.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса (в том числе право аренды земельного участка, предусмотренное статьей 22 названного Кодекса), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, Молокова Е.И. самовольно занимает земельные участки общей площадью 138, 65 кв.м (в том числе, часть земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 40,6 кв. м, часть земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 26, 15 кв.м, земельный участок площадью 71,9 кв.м ( государственная собственность на который не разграничена), огороженные единым забором с принадлежащим ей земельным участком с кадастровым номером Номер изъят.

Факт совершения Молоковой Е.И. инкриминируемого правонарушения должным образом установлен и подтвержден совокупностью представленных доказательств, протоколом об административных правонарушениях от 07 августа 2017 года; актом проверки Номер изъят от 13 июня 2017 года и приложениями к нему (фототаблицей и схемой участка); сведениями ЕГРН, и другими материалами дела, оцененными должностным лицом и судьей районного суда в соответствии с требованиями статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Молоковой Е.И. правильно квалифицированы по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении Молоковой Е.И. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении содержатся все необходимые сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Судьёй Ленинского районного суда г. Иркутска в ходе рассмотрения жалобы защитника Данилова П.П. в интересах Молоковой Е.И. фактические обстоятельства дела установлены, имеющиеся в деле доказательства проверены в полном объеме, все доводы жалобы разрешены и отвергнуты как несостоятельные.

Нарушений норм административного законодательства, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не допущено.

Выводы, содержащиеся в заключение кадастрового инженера ООО «БТИ г. Иркутска» Ж.., правильно оценены судом в совокупности с иными доказательствами по делу и признаны недопустимыми, поскольку данное заключение содержит в себе оценку действий должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями, тогда как кадастровый инженер такими полномочиями не обладает.

Довод жалобы о том, что судьей при рассмотрении дела были нарушены требования пункта 2 статьи 70, части 2 статьи 61 и статьи 154 КАС РФ несостоятелен, поскольку жалобы на постановления о назначении административного наказания судьи рассматривают по правилам, установленным главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а нормы КАС РФ по указанным делам применены быть не могут.

Доводы жалобы защитника Данилова П.П. в интересах Молоковой Е.И. не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание Молоковой Е.И. назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 7.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░