Решение по делу № 33-5130/2019 от 26.04.2019

ВЕРХОВНЫЙ    СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июня 2019 г. по делу № 33-5130/2019

Судья в 1-й инстанции А.С. Цикуренко

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи	И.А. Харченко
судей	И.И. Мотиной
Т.С. Аврамиди
при секретаре судебного заседания	Д.Н. Побережная

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи И.А.Харченко гражданское дело по исковому заявлению Виховской Татьяны Васильевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Симферополе Республики Крым о понуждении к совершению определенных действий,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 28 февраля 2019 года, которым исковые требования удовлетворены, -

у с т а н о в и л а:

24 января 2019 года Виховская Татьяна Васильевна обратилась с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым и просила обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии, включив спорный период работы в стаж истца.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец состоит на учёте в государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым как получатель страховой пенсии по старости с 26.04.2015 года. Размер её пенсии определён в сумме 6 308 рублей 16 коп., которая была проиндексирована. В письме от 01.12.2017 года № 5-Б-005310/5343 ответчик указал, что в стаж истца не учтён период её работы с 25.02.2002 года по 07.04.2014 года. Пенсионное дело приведено в соответствие, размер пенсии с 26.04.2015 года составил 9 461 рублей 77 коп. Исчисление страховой части пенсии осуществлено по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при суммарном стаже 35 лет 11 месяцев 02 дня (учтён полностью по 31.12.2014) и осовремененном среднемесячном заработке 738 рублей 61 коп., взятом за период с января 1994 года по январь 1997 года. В последующем Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым в письме от 24.08.2018 года № В-3758-1401/3839-18, направленном в адрес истца, указало, что поскольку факт увольнения со службы (с работы) на 01.01.2015 года (на момент действия на территории Республики Крым законодательства Российской Федерации) отсутствует, а также не усматривается факт неприобретения права на пенсию по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, при исчислении размера указанной страховой пенсии, периоды службы не могут быть учтены с применением коэффициентов в порядке, предусмотренном частями 12-14 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем, ответчиком произведён перерасчёт пенсии, в котором не учтён период с 25.02.2002 года по 19.03.2014 года, с 20.03.2014 года по 07.04.2014 года, с 08.04.2014 года по 31.12.2014 года работы в органах прокуратуры Украины и Республики Крым. С таким перерасчётом не согласилась истец, просила включить спорный период в стаж работы и просила обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии.

Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 28 февраля 2019 года исковые требования Виховской Татьяны Васильевны удовлетворены.

Обязано Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым включить в стаж работы Виховской Татьяне Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 25.02.2002 года по 19.03.2014 года в органах прокуратуры Украины, с 20.03.2014 года по 07.04.2014 года, с 08.04.2014 года по 31.12.2014 года работы в органах прокуратуры Республики Крым.

Обязано Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым произвести Виховской Татьяне Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчёт пенсии с 26.04.2015 года с выплатой недополученной суммы.

Не согласившись с таким решением суда, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым 14 марта 2019 года подало апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, просило оспариваемое решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Виховской Т.В. отказать в полном объёме. Основные доводы жалобы заключаются в том, что законные основания для того, чтобы учитывать стаж Виховской Т.В. с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года при назначении пенсии – отсутствуют.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым Соболева Н.С. просила решение суда первой инстанции отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Истец Виховская Т.В. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Харченко И.А., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, оригинал пенсионного дела Виховской Т.В., выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит    исчерпывающие    выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемый судебный акт указанным требованиям соответствует.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец состоит на учёте в государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым как получатель страховой пенсии по старости с 26.04.2015 года, размер её пенсии определён в сумме 6 308 рублей 16 коп., которая была проиндексирована.

Из содержания письма ответчика от 01.12.2017 года № 5-Б-005310/5343 и пояснений представителя пенсионного фонда в судебном заседании апелляционной инстанции следует, что в стаж Виховской Т.В. не учтён период работы с 25.02.2002 года по 07.04.2014 года (лист дела 8). Из содержания решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и её устранении от 19 ноября 2018 года № 220 следует, что причина осуществления корректировки стажа: поступление консультации. Пенсионное дело приведено в соответствие, размер пенсии с 26.04.2015 года составил 9 461 рублей 77 коп.

Исчисление страховой части пенсии осуществлено по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при суммарном стаже 35 лет 11 месяцев 02 дня (учтен полностью по 31.12.2014 года ) и осовремененном среднемесячном заработке 738,61 руб., взятом за период с января 1994 года по январь 1997 года. В последующем Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым в письме от 24.08.2018 года № В-3758-1401/3839-18, направленном в адрес истца, указало, что поскольку факт увольнения со службы (с работы) на 01.01.2015 года (на момент действия на территории Республики Крым законодательства Российской Федерации) отсутствует, а также не усматривается факт неприобретения права на пенсию по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, при исчислении размера указанной страховой пенсии периоды службы не могут быть учтены с применением коэффициентов в порядке, предусмотренном частями 12-14 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем, ответчиком произведён перерасчёт пенсии Виховской Т.В., в котором не учтён период с 25.02.2002 года по 19.03.2014 года, с 20.03.2014 года по 07.04.2014 года, с 08.04.2014 года по 31.12.2014 года работы в органах прокуратуры Украины и Республики Крым (листы дела 11-13).

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции верно применил положения Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от 21 июля 2014 года, указав, что граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до 18 марта 2014 года, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В материалы дела предоставлена копия трудовой книжки Виховской Т.В. АХ № 218525, копия трудовой книжки ТК-1У№ 14125394, копия решения Севастопольского апелляционного административного суда от 18.02.2014 года по делу № 122/21603/13-а, в соответствии с которыми подтверждаются периоды работы истца с 25.02.2002 года по 19.03.2014 года в органах прокуратуры Украины, с 20.03.2014 года по 07.04.2014 года, с 08.04.2014 года по 31.12.2014 года работы в органах прокуратуры Республики Крым.

Доказательства того, что в указанные периоды трудовой деятельности работодателем истца не осуществлялись пенсионное выплаты, в материалы дела не представлены.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений статьи 21 названного Федерального закона, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Частью 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1статьи 4 Закона № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи I настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно части 2 данной статьи периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Одновременно, согласно пункту 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и вступившим в силу с 01.01.2015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 указанных Правил.

Согласно пункту 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Принимая во внимание изложенное выше, коллегия судей в полной мере соглашается с выводом суда первой инстции о том, что истцом подтверждены спорные периоды работы в органах прокуратуры Украины и Республики Крым, а также внесение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Доказательств обратного ответчиком не представлено. Кроме того, следует отметить, что из письма прокуратуры Республики Крым, имеющегося в материалах пенсионного дела, изученного судебной коллегией в судебном заседании апелляционной инстанции, усматривается, что в настоящее время Виховская Т.В. не имеет права на пенсию за выслугу лет согласно части 2 статьи 44 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Из пояснений истца Виховской Т.В. следует, что она не является получателем иного вида пенсии, кроме получаемой в органах Пенсионного Фонда Российской Федерации. Проанализировав вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж её работы.

В связи с установленными выше обстоятельствами, распространением на истца положений закона № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в частности положений пунктов 4-5 статьи 5 закона № 208-ФЗ, требование о производстве перерасчёта пенсии также обосновано удовлетворено судом.

Мотивы удовлетворения иска достаточно полно изложены в решении суда, основаны на материалах дела и представленных сторонами доказательствах и являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы повторяют основания заявленных в суде первой инстанции возражений ответчика, однако эти доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств по делу, а потому не могут служить основанием к отмене состоявшегося судебного решения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому решение суда соответствует требованиям статьи 195 Гражданского    процессуального кодекса Российской Федерации и оснований для его отмены по доводам апелляционной    жалобы не имеется.

Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда    Республики Крым,-

о п р е д е л и л а:

Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 28 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым – без удовлетворения.

Председательствующий судья	И.А. Харченко
Судьи	И.И. МотинаТ.С. Аврамиди