Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-720/2016 ~ М-4849/2016 от 01.12.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Г. Сызрань 2 декабря 2016 г.

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

Рассмотрев административное исковое заявление Агафоновой Т. В. к судебному приставу-исполнителю ОСП№1 г. Сызрани и Сызранского района УФСПП России по Самарской области Павловой О.В. об обжаловании постановления,

У с т а н о в и л :

Агафонова Т.В. в лице представителя по доверенности Михайловой Л.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП№1 г. Сызрани и Сызранского района УФСПП России по Самарской области Павловой О.В. об обжаловании постановления.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

Согласно ст.3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

В силу ст. 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя:

1) на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд;

2) на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску;

3) на подачу встречного административного искового заявления;

4) на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела;

5) на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска;

6) на изменение предмета или основания административного иска;

7) на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие);

8) на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

9) на обжалование судебного акта;

10) на предъявление исполнительного документа к взысканию;

11) на получение присужденных денежных средств или иного имущества.

В силу ст. 57 КАС РФ полномочия законных представителей подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

Полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также доверенностью.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 169-ФЗ)

Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

Доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель учится, работает или проходит службу, а также товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, и стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении. Доверенности, выданные военнослужащими, работниками воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений или членами их семей, удостоверяются командиром (начальником) соответствующей части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения. Доверенности лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего учреждения.

В силу ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Таким образом, административное исковое заявление Агафоновой Т.В. поданное в лице представителя по доверенности Михайловой Л.Е. к судебному приставу-исполнителю ОСП№1 г. Сызрани и Сызранского района УФСПП России по Самарской области Павловой О.В. об обжаловании постановления подлежит возврату, поскольку представитель Михайлова Л.Е. не наделена полномочиями на предъявление данного административного иска в суд в интересах Агафоновой Т.В. Доверенность от <дата>, н/у нотариусом Сызранского района Илюхиной И.Ю. от имени Агафоновой Т.В. не содержит полномочий Михайловой Л.Е. в соответствии с требованиями ст. 56 КАС РФ на подписание административного искового заявления и подачу его в суд. Так же в нарушение ст. 55 КАС РФ не представлено данных о праве Михайловой Л.Е. быть представителем в суде по административным делам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.135 п.4 ч.1 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить Агафоновой Т. В. административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю ОСП№1 г. Сызрани и Сызранского района УФСПП России по Самарской области Павловой О.В. об обжаловании постановления.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении 15 дней.

Судья : Сорокина О.А.