Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3261/2019 от 19.08.2019

Судья Бостанова С.Б. Дело № 12-3261/19

РЕШЕНИЕ

30 сентября 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Шулико О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Краснодарского края школа-интернат спортивного профиля по доверенности < Ф.И.О. >2 на постановление судьи Прикубанского районного суда <...> от <...> в отношении государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Краснодарского края школа-интернат спортивного профиля (далее по тексту ГБОУ КК школа-интернат спортивного профиля) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением Прикубанского районного суда <...> от <...> ГБОУ КК школа-интернат спортивного профиля признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В настоящей жалобе ставиться вопрос об отмене постановления суда в виду отсутствия данных о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, указано на то, что судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела, данные о наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Судья вышестоящей инстанции, проверив законность и обоснованность постановления суда первой инстанции, выслушав представителя ГБОУ КК школа-интернат спортивного профиля по доверенности < Ф.И.О. >2, просившей постановление суда отменить, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Срок, предусмотренный частью 1 статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для подачи жалобы заявителем не пропущен.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

<...> судья Прикубанского районного суда <...> рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ГБОУ КК школа-интернат спортивного профиля, признав учреждение виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, судья первой инстанции указал, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела посредством почтовой связи.

Вместе с тем решение суда законными признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

В силу пункта. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <...> <...>.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений судебное извещение получено адресатом <...>, то есть за пределами даты рассмотрения дела. При этом к жалобе заявителем приложены данные с сайта почты России, свидетельствующие о дате вручения.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия представителя ГБОУ КК школа-интернат спортивного профиля и в отсутствие сведений о том, что учреждение извещено о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ГБОУ КК школа-интернат спортивного профиля.

При таких обстоятельствах решение судьи Прикубанского районного суда <...> от <...>, в отношении ГБОУ КК школа-интернат спортивного профиля по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело, с учетом того, что срок привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 Кодекса для данной категории дел не истек - возврату на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, более тщательно исследовать доводы и возражения лиц, участвующих в деле.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Прикубанского районного суда <...> от <...> отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судья