Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3-85/2021 ~ М-3-36/2021 от 04.02.2021

Дело № 2а-3-85/2021

13RS0015-03-2021-000057-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Старое Шайгово

Старошайговского муниципального района

Республики Мордовия 12 февраля 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лушкиной Э.Н.,

с участием:

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» – Покатовой И.А., действующей на основании доверенности,

заместителя прокурора Старошайговского района Республики Мордовия Святкина А.В.,

лица, в отношении которого подан административный иск – Овтина С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Старошайговского района Республики Мордовия, холостого, не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, с. Старое Шайгово, ул. Советская, <адрес>, имеющего <данные изъяты> образование, ранее судимого,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительных ограничений Овтину С.С., в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 декабря 2019 г. установлен административный надзор,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» обратилось в суд с административным иском к Овтину С.С., в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 декабря 2019 г. установлен административный надзор, об установлении на срок административного надзора дополнительного ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что 24 марта 2010 г. приговором Волоколамского городского суда Московской области Овтин С.С. был осужден по части 1 статьи 162, части 1 статьи 111 УК Российской Федерации к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 24 октября 2016 г. Овтин С.С. освободился по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 24 октября 2022 г.

25 января 2018 г. приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия Овтин С.С. привлечен к уголовной ответственности по части 2 статьи 314.1 УК Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 11 июня 2019 г. условное осуждение отменено, отбывание наказания постановлено в исправительной колонии строгого режима. 10 октября 2019 г. он освободился по отбытию наказания.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 декабря 2019 г. в отношении Овтина С.С. установлен административный надзор на шесть лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На срок административного надзора установлены административные ограничения:

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

24 августа 2020 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия в отношении Овтина С.С. на срок административного надзора установлены дополнительные ограничения:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в определенные данным органом дни;

- запрещено посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений) и участие в них на территории Старошайговского муниципального района Республики Мордовия

- запрещено посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив на территории Старошайговского муниципального района Республики Мордовия.

Однако Овтин С.С. на путь исправления не встал, не работает, употребляет спиртные напитки, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения предусмотренные главами 19, 20 КоАП Российской Федерации, администрацией по месту жительства характеризуется отрицательно, как и участковым уполномоченным полиции. Указанные факты по мнению административного истца свидетельствуют о ненадлежащем поведении Овтина С.С. в качестве поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца в судебное заседание, будучи надлежаще и своевременно извещенным о времени и месте рассмотрения дела по существу, не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные требования. Необходимости в личном участии представителя административного истца в судебном заседании не имеется.

Административный ответчик Овтин С.С., подтвердив факт совершения правонарушений, не возразил относительно удовлетворения требований.

Заместитель прокурора Святкин А.В. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами Овтин С.С. осужден приговором Волоколамского городского суда Московской области от 24 марта 2010 г. (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 20 мая 2010 г., постановления Центрального районного суда г. Тюмени от 14 ноября 2011 г., постановления президиума Тюменского областного суда от 06 сентября 2012 г.) по части 1 статьи 111, части 1 статьи 162 УК Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 УК Российской Федерации окончательно к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Овтин С.С. осужден за совершение преступлений, отнесенных уголовным законом к категории тяжких, при наличии опасного рецидива преступлений. Исходя из положений статьи 10, пункта «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, срок погашения судимости за тяжкие преступления составлял 6 лет после отбытия наказания.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2016 г. в отношении Овтина С.С. установлен административный надзор на срок погашения судимости - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки осужденного на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. Установлены следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов.

24 октября 2016 г. Овтин С.С. освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

02 ноября 2016 г. Овтин С.С. поставлен на профилактический учет в ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский», ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Овтин С.С. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение.

В связи с нарушением установленных судом ограничений, а также неоднократным совершением административных правонарушений по ходатайству начальника ММО МВД России «Краснослободский» решением Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 26 декабря 2017 г. Овтину С.С. на срок административного надзора были установлены дополнительные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2018 г. Овтин С.С. привлечен к уголовной ответственности по части 2 статьи 314.1 УК Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 11 июня 2019 г. условное осуждение по приговору Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2018 г. отменено, отбывание наказания постановлено в исправительной колонии строгого режима.

10 октября 2019 г. он освободился из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию наказания.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 декабря 2019 г. в отношении Овтина С.С. установлен административный надзор на шесть лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На срок административного надзора установлены административные ограничения:

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

10 января 2020 г. Овтин С.С. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский», ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Овтин С.С. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение.

24 августа 2020 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия в отношении Овтина С.С. на срок административного надзора установлены дополнительные ограничения:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в определенные данным органом дни;

- запрещено посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений) и участие в них на территории Старошайговского муниципального района Республики Мордовия

- запрещено посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив на территории Старошайговского муниципального района Республики Мордовия.

Не смотря на это, находясь под административным надзором, в течение года Овтин С.С. вновь совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 КоАП Российской Федерации, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 КоАП Российской Федерации, а именно:

- 30 августа 2020 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (повторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, отсутствовал по месту жительства после 22 часов 00 минут 30 августа 2020 г.), за что 02 сентября 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ. Постановление вступило в силу 15 сентября 2020 г.;

- 21 октября 2020 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (повторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, отсутствовал по месту жительства после 22 часов 00 минут 21 октября 2020 г.), за что 27 октября 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста. Постановление вступило в силу 09 ноября 2020 г.;

- 14 сентября 2020 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации (находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за что 27 октября 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста. Постановление вступило в силу 09 ноября 2020 г.;

- 08 января 2021 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации (находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за что 11 января 2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста. Постановление вступило в силу 22 января 2021 г.

Факты совершения административных правонарушений Овтиным С.С. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу, административное наказание отбыто.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности Овтина С.С., который УУП ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский», администрацией Старошайговского сельского поселения Старошайговского района Республики Мордовия по месту жительства характеризуется отрицательно, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания, трудоспособный возраст, состояние здоровья, суд приходит к выводу, что в отношении Овтина С.С. на срок административного надзора необходимо установить дополнительное административное ограничение: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в определенные данным органом дни.

Установление указанного дополнительного ограничения направлено на предупреждение совершения Овтиным С.С. противоправных действий, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Овтина С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 декабря 2019 г. установлен административный надзор.

Установить в отношении Овтина С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в определенные данным органом дни.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Антонова

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2020 г.