Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-568/2017 от 25.05.2017

№12-368/17

РЕШЕНИЕ

г.Одинцово 23 июня 2017 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Балабан К.Ю., рассмотрев жалобу представителя Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Фомичевой О.М. на постановление мирового судьи судебного участка №161 Одинцовского судебного района Московской области от 05.04.2017 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.24 КоАП РФ в отношении ООО «Жемчужина Сервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №161 Одинцовского судебного района Московской области от 05.04.2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.24 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания ГЖИ МО) в отношении ООО «Жемчужина-Сервис» прекращено, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку предписание Госжилинспекции является незаконным.

Не согласившись с принятым решением, представитель ГУ МО «Государственная жилищная инспекция» Фомичева О.М. обратилась в Одинцовский городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку предписание ГЖИ выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном законом порядке, а мировым судьей неверно применены нормы материального права, в связи с чем, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имелось.

Представитель Госжилинспекции Фомичева О.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом. Поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела от заявителя не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО «Жемчужина-Сервис» по доверенности Морозов А.М. просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы представителя Госжилинспеции отказать, так как принятое судом решение является законным и обоснованным.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы, дело подлежит проверке в полном объеме.

Суд, проверив доводы жалобы и изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Согласно представленным материалам, ООО «Жемчужина Сервис» на основании лицензии осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом №, расположенному по адресу: АДРЕС по договору, заключенному с собственниками, на условиях, утвержденных решением общего собрания собственников помещений в МКД. В приложении №9 к договору приведена плановая договорная стоимость работ и оказанных услуг по управлению МКД.

В силу п.3 с.162 ЖК РФ в данном договоре управляющей организацией указан порядок определения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Также в договоре отсутствует ссылка на то, что плата за содержание и ремонт жилого помещения определяется на основании тарифов, утвержденных в установленном порядке органом местного самоуправления.

Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ явилось неисполнение в установленный срок до 11.01.2017 предписания ГЖИ от 08.12.2016, которым установлено, что в нарушение законодательного Решения Совета Депутатов с.п. Старорузское Рузского муниципального района Московской области «Об утверждении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фондов, для собственников помещений, которые не предприняли решения о выборе управления своими многоквартирными домами, для собственников помещений, которые приняли решение о выборе способа управления своими многоквартирными домами, но не приняли на общем собрании решения об установлшении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, размера платы за сбор и вывоз ТБО на территории с.п. Старорузское» ООО «Жемчужина-Сервис» утвержден размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 22,72 руб. за 1 кв.м общей площади жилья в месяц, в платежном документе размер платы за вывоз ТБО составляет 5,49 руб. с 1 кв.м общей площади помещения в вышеуказанном многоквартирном доме.

Нарушения юридическим лицом порядка утверждения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и за сбор и вывоз ТБО, не установлено, так как Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества. Согласно п.11 Постановления при управлении многоквартирным домом управляющей организацией стоимость отдельных услуг и работ, входящих в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, включаемых в плату за содержание и ремонт жилого помещения, установленную для нанимателей уполномоченным органом местного самоуправления, отражается в смете, направляемой управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, в котором находятся жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, в течение 10 рабочих дней после установления для нанимателей размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При таких обстоятельствах, вынесенное в адрес ООО «Жемчужина-Сервис» предписание ГЖИ является незаконным, что не образует в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, так как одним из элементов объективной стороны данного правонарушения является законность предписания административного органа.

Доводы заявителя о наличии в действиях ООО «Жемчужина-Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, подтвержденного по его мнению представленными должностным лицом доказательствами, проверялись мировым судьей в ходе рассмотрения дела, оценка указанным доводам нашла свое отражение в постановлении с приведением соответствующих мотивов, и признается судом второй инстанции обоснованной.

В обжалуемом постановлении мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст.26.1 КоАП РФ, дана полная, объективная и всесторонняя оценка всем предоставленным доказательствам, с учетом доводов участвующих в рассмотрении дела лиц. Мировым судьей обоснованно сделан вывод об отсутствии доказательств вины ООО «Жемчужина-Сервис», в связи с чем, обоснованно принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, в отношении юридического лица.

Суд не находит оснований для того, чтобы давать иную оценку тем фактическим обстоятельствам, которыми мировой судья руководствовался при принятии решения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не было допущено процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, в связи с чем, в удовлетворении жалобы суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №161 Одинцовского судебного района Московской области от 05.04.2017 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.24 КоАП РФ в отношении ООО «Жемчужина Сервис», – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья К.Ю. Балабан