Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-128/2021 (2-1655/2020;) ~ М-1457/2020 от 10.11.2020

Дело № 2-128/2021 (2-1655/2020)

18RS0021-01-2020-002280-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР      11 мая 2021 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

с участием представителя истцов Обожжоновой С.Б., действующей на основании доверенностей от дд.мм.гггг и дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Редькиной Алевтины Николаевны, Редькина Игоря Юрьевича к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Редькина Алевтина Николаевна и Редькин Игорь Юрьевич обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на самовольную постройку.

Исковое заявление мотивировано тем, что истцы являются наследниками по закону после смерти Р.Ю.В., умершего дд.мм.гггг

дд.мм.гггг Р.Ю.В. было получено постановление Администрации города Можги о строительстве нового дома размером 7,5 * 9,5 м сзади существующего жилого дома.

Строительство нового жилого дома было окончено после смерти Р.Ю.В. в 2018 году, площадь объекта составила 58,6 кв.м.

21.10.2019 г. истцами подано в Администрацию МО «Город Можга» уведомление об окончании строительства или реконструкции жилого дома.

30.10.2019 г. Администрацией МО «Город Можга» истцам выдано уведомление о несоответствии построенного индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, т.к. расстояние от индивидуального жилого дома по адресу: <***>, от границы земельного участка по адресу: <***>, составляет 2,05 метров.

Полагая, что самовольная постройка была согласована с собственниками соседних земельных участков, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истцов Обожжонова С.Б. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истцы Редькина А.Н., Редькин И.Ю., представитель ответчика Администрации МО «Город Можга», третьи лица Николаев А.А., Николаева Е.П., Сергеева А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьих лиц.

Заслушав представителя истцов, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

14.08.2001 г. постановлением Администрации города Можги Удмуртской Республики № 646.1 Р.Ю.В. разрешено строительство нового кирпичного одноэтажного жилого дома размером 7,5 х 9,5 м сзади существующего жилого дома, согласно строительному паспорту, по адресу: Удмуртская Республика, <***>.

дд.мм.гггг умер Р.Ю.В. (свидетельство о смерти №*** №*** от дд.мм.гггг).

Наследниками по закону после его смерти являются супруга Редькина Алевтина Николаевна и сын Редькин Игорь Юрьевич.

Указанным лицам нотариусом нотариального округа «Город Можга Удмуртской Республики» выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом площадью 35,3 кв.м. и земельный участок по адресу: Удмуртская Республика, <***>, принадлежат на праве общей долевой собственности Редькиной Алевтине Николаевне (11/16 доли) и Редькину Игорю Юрьевичу (5/16 долей).

05.09.2019 г. в ходе выполнения кадастровых работ выявлено, что здание с кадастровым номером 18:29:002506:55 с общей площадью 35,3 кв.м. по адресу: город Можга, ул. Травяная, д. 30, снесено. На земельном участке выстроен новый объект капитального строительства площадью здания 58,6 кв.м. (год завершения строительства 2018).

21.10.2019 г. в Администрацию МО «Город Можга» истцами подано уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

28.10.2019 г. Администрацией МО «Город Можга» составлено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, т.к. строительство жилого дома выполнено в 2,05 метрах от границы смежного земельного участка по <***>, тогда как по разрешительной документации расстояние должно было составлять не менее 3х метров.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истцов в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 г. № 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 62 Градостроительного кодекса РФ от 07.05.1998 N 73-ФЗ, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела, разрешение на строительство жилого дома было выдано прежнему собственнику земельного участка в установленном порядке. Земельный участок, на котором осуществлялось строительство объекта, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство.

Согласно ч. 1 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Можга», утвержденным Решением городской Думы муниципального образования «Город Можга» от 21.09.2011 г. № 56, земельный участок с кадастровым номером 18:29:002506:9, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <***>, находится в территориальной зоне Ж-3 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

Как указано в уведомлении № 111 от 28.10.2019 г. единственным нарушением, допущенным при строительстве жилого дома, является несоблюдение расстояния от границы земельного участка по <***>. В остальной части возведенный объект соответствует параметрам и требованиям, установленным градостроительным регламентом.

Собственники смежного земельного участка, расположенного по адресу: <***>, Николаев А.А., Николаева Е.П. по существу иска не возражали, о чем представили письменные заявления от дд.мм.гггг Кроме того, ими представлено согласие на строительство жилого дома по адресу: <***>, на расстоянии 2,05 метра от границы участка по адресу: <***>.

Собственник смежного земельного участка, расположенного по адресу: <***>, Сергеева А.М. по существу иска также не возражала, представила согласие на строительство жилого дома по адресу: <***>.

Согласно пункту 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288, возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

Заключением судебной строительно-технической экспертизы № 17/МС-21 от 16.03.2021 г. установлено, что в жилом доме по адресу: <***>, обеспечены необходимые параметры микроклимата, состав и объемно-планировочные характеристики помещений соответствуют действующим требованиям нормативно-технической документации, отсутствуют признаки исчерпания несущей способности конструктивных элементов и коммуникаций, присутствуют необходимые системы коммуникаций, выполняются противопожарные, санитарно-эпидемиологические, градостроительные (в целом) требования. Сохранение и эксплуатация данного жилого дома не приведут к возникновению риска жизни и здоровью людей.

Таким образом, учитывая то, что спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, однако условия, перечисленные в пункте 3 ст. 222 ГК РФ, соблюдены, объект недвижимости построен истцами (наследодателем) на находящемся в их собственности земельном участке в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка, без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

К одному из способов защиты нарушенного или оспариваемого права статья 12 ГК РФ относит такой способ защиты как признание права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:    

Исковые требования Редькиной Алевтины Николаевны, Редькина Игоря Юрьевича к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Редькиной Алевтиной Николаевной, дд.мм.гггг года рождения, право собственности на 11/16 долей самовольной постройки - жилого дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <***>, общей площадью здания 58,6 кв.м..

Признать за Редькиным Игорем Юрьевичем, дд.мм.гггг года рождения, право собственности на 5/16 долей самовольной постройки - жилого дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <***>, общей площадью здания 58,6 кв.м..

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2021 г.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.