Постановление по делу № 5-624/2016 от 05.04.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов Р.А. (<адрес>), рассмотрев административный материал в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Зам. начальника ОИК ФИО1 РФ по РД ФИО7 обратился в суд с административным материалом в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО4 М., для принятия по делу решения.

Ведущим специалистом-экспертом ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в 15 ч. 00 мин. <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО4 М., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ после истечения разрешенного срока пребывания.

ФИО1 по РД в судебном заседании подтвердил изложенное в протоколе и просил суд назначить административное наказание в виде административного штрафа и выдворить ФИО9 за пределы РФ.

Гражданин Республики <адрес> ФИО4 М., в судебном заседании вину ФИО2 и пояснил, что не знает российских законов и приехал на заработки. Русским языком владеет и может свободно изъясняться. С ДД.ММ.ГГГГ он с гражданкой РФ ФИО11 состоит в мусульманском браке, от которого имеется общий ребенок ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ Они ведут общее совместное хозяйство и занимаются воспитанием сына. В связи с больным сердцем ФИО11 и тяжелыми родами, она постоянно находится на лечении, а он является единственным кормильцем семьи.

Опрошенная в судебном заседании ФИО11 подтвердила данные ФИО4 М. объяснения в части наличия между ними фактических брачных отношений, общего сына, ведения совместного хозяйства и воспитания сына. Пояснила, что они вместе проживают по адресу <адрес> и ФИО4 М. является единственным кормильцем семьи. Зарегистрировать отношения в органах ЗАГСа они не успели, так как у нее больное сердце, и после тяжелых родов она постоянно находится на лечении, во время которого уход за ребенком осуществляет ее муж ФИО4 М.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ в частности протокола об административном правонарушении, паспорта, объяснений иностранного гражданина, зафиксированных в протоколе, а также данных им в суде и иными собранными по делу доказательствами следует, что ФИО4 М., нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ гражданин <адрес> ФИО4 М. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении данного срока не выехал из РФ.

Таким образом, совершенное ФИО4 М. деяние, а именно нарушение им режима пребывания (проживания) в РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО12 на уважение семейной жизни.

Из материалов дела следует, что на территории РФ у ФИО4 М. проживает его гражданская жена ФИО11, которая является гражданкой РФ и их сын ФИО10, 2016 г.р., также являющийся гражданином РФ.

С учетом обстоятельств данного дела выдворение ФИО4 М. за пределы РФ нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

Таким образом, назначение ФИО4 М. административного выдворения за пределы РФ целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права не соответствует.

С учетом изложенного, а также того, что ФИО4 М. проживает в РФ вместе со своей гражданской супругой и сыном, являющимися гражданами РФ, в дальнейшем он желает получить гражданство РФ, суд считает возможным назначить ему в качестве основного административного наказания административный штраф в размере 2000 рублей, предусмотренный санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до фактического выдворения в спецприемнике СУВСИГ ФИО1 РФ по РД, расположенном по адресу РД, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Р.А. Магомедов