Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-715/2018 ~ М-1-575/2018 от 22.06.2018

№ 2-1- 715/2018 РЕШЕНИЕ    

Именем Российской Федерации

    10 августа 2018 года г. Красноуфимск

    Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре Мальцевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебренникова Н. М. к ГУ УПФ в Ачитском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Серебренников Н.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Ачитском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, указав, что решением от <дата> за №1-109/2014 ему было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области от <дата> за №1-109/2014 считает незаконным в части, по следующим основаниям.

К зачету в стаж на соответствующих видах работ не были приняты ряд периодов его работы: с <дата>. по <дата>. <****> - продолжительностью 01 мес. 05 дней. Данный период работы заявителя указан в индивидуальном лицевом счете, при этом не подтвержден сведениями трудовой книжки.

Вышеуказанная организация зарегистрирована на территории города Екатеринбурга, который, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров от 03.01.1983г. № 12, с последующими изменениями и дополнениями, не относится к данным районам.

Сама по себе регистрация юридического лица <****> на территории Свердловской области не свидетельствует, что общество не могло выполнять работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что подтверждается и тем, что, дальнейший период его работы с <дата>. по <дата>. в <****> оценивался ГУ - УПФР в Ачитском районе Свердловской области именно применительно к работе вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Период работы с <дата>. по <дата>. в <****>» продолжительностью 01 мес. 05 дней подлежит включению в специальный стаж.

<дата>. по <дата>. - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования строительно-монтажного управления ЗАО <****> - вахтово-экспедиционный метод в регионах Крайнего Севера (в календарном исчислении продолжительностью 04 мес. 09 дней).

Согласно «Справке о стаже работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных», истец был принят в Закрытое акционерное общество «<****>» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда в строительно-монтажном управлении с <дата>. по <дата>.

Работа проводилась в течение полного рабочего дня с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также с учетом периода между вахтового отдыха.

За время работы периодов временной нетрудоспособности не было, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

С <дата>. по <дата>. - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования <****>» - продолжительностью 01 год 04 мес. 22 дня.

В данный период работы использовался отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> (5 дней), с <дата> по <дата> (11 дн.), с <дата> по <дата> год (16 дн.).

Истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, работа была связана с вахтовым методом в район Крайнего Севера.

Таким образом, период работы <дата>. по <дата>. по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования <****>» подлежит включению в специальный стаж, что в календарном исчислении составит 01 год 03 мес. 20 дн.

<дата>. по <дата>. - дежурный электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования <****> - продолжительностью 03 года 10 мес. 23 дня. В данный период заявителем использовались отпуска без сохранения заработной платы: <дата>. по <дата>.- продолжительностью 22 дня; <дата>. по <дата>,- продолжительностью 01 мес. 22 дня; <дата>. по <дата>.- продолжительностью 03 мес. 17 дней; <дата>. по <дата>- продолжительностью 22 дня; <дата>. по <дата>.- продолжительностью 01 мес. 22 дня.

Кроме того, администрации обоих предприятий индивидуальные сведения о работе заявителя предоставляли своевременно. Периоды работы, указанные в трудовой книжке соответствуют периодам работы, находящимся на лицевом счете. При этом, код территориальных условий отсутствует.

В указанный период времени он продолжал работать в качестве слесаря-ремонтника нефтегазодобывающего производства в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера вахтово -экспедиционном методом и в районе Крайнего Севера, поскольку Списком 2, раздел XII, подраздел 2, код позиции 2130200а-18559 предусмотрены слесари - ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, а работа истца протекала в прокатно-ремонтном цехе эксплуатационного оборудования.

Периоды работы с <дата> по <дата> - дежурным электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования ООО <****> вахтово -экспедиционным методом подлежат включению в специальный стаж по фактически отработанному времени в календарном исчислении и составит 03 года 2 мес. 5 дн.

<дата>. по <дата>. - электрик дежурный вахтовым методом <****>» - продолжительностью 01 год 05 мес. 24 дня. В данный период заявителем использовались: <дата>. по <дата>. - отпуск без сохранения заработной платы, продолжительностью 01 мес. 01 день; а период с <дата>. по <дата>, продолжительностью 05 мес. 06 дней - период работы заявителя, не подтвержденный сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Отсутствие отметки в индивидуальном учете застрахованного лица о работах в МКС не свидетельствует о том, что он в эти периоды не работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как в предшествующие и последующие периоды при работе в этой же организации, без изменения условий труда работодатель проставил льготный код о работе в местности крайнего Севера, отсутствие отметки в коде о работе в этой же местности на том же предприятии не свидетельствует о том, что истец работал в обычных условиях, а не в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В связи с вышеизложенным в специальный стаж подлежит включению 1 год 04 мес. 23 дня.

Кроме того, включению в специальный стаж подлежит период работы в <****>» электриком дежурным с <дата> по <дата>, что в календарном исчислении составит 8 мес. 7 дней.

При суммировании необоснованно исключенного ответчиком периодов работы в условиях МКС и МКС составит 7 лет 11 месяцев 01 дней, что дает право на досрочную страховую пенсию на основании п.6 4.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, то есть по достижению 57 лет 8 мес., с учетом работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев.

Просит решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области от <дата> за №1-109/2014 признать незаконным в оспариваемой части.

Признать за ним право на назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включить в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды времени работы: <дата>. по <дата>. — <****> - продолжительностью 01 мес. 05 дней., <дата>.    по <дата>.-электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования строительно-монтажного управления <****> - вахтово-экспедиционный метод в регионах Крайнего Севера продолжительностью 04 мес. 09 дней., <дата> по <дата>. - электромонтер по ремонту и обслуживанию <****> - продолжительностью 01 год 04 мес. 22 дня., <дата>. по <дата>. - дежурный электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования <****> - продолжительностью 03 года 10 мес. 24 дня., <дата>. по <дата>. электрик дежурный <****> продолжительностью 01 год 05 мес. 25 дня., <дата>.    по    <дата>.    -электрик дежурный <****> - продолжительностью 08 мес. 7 дней.

    В судебном заседании истец Серебренников Н.М. настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснил, что работал вахтовым методом в условиях Крайнего Севера с <дата> по <дата>.

    Представитель ответчика ГУ УПФ в Ачитском районе в судебное заседание не явился в представленном суду отзыве просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

    Выслушав истца, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируется работа с тяжелыми условиями труда (ч. 1 ст. 30 N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 N 400-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что Серебренников Н.М. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Решением УПФР в Ачитском районе от <дата> в досрочном назначении страховой пенсии по старости Серебренникову Н.М. отказано.

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке истца, Серебренников Н.М. <дата> на основании приказа N №1-109/2014 от <дата> принят в строительно-монтажное управление электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда в регионах Крайнего Севера вахтовым методом.

<дата> уволен по просьбе работника в порядке перевода в общество с ограниченной ответственностью <****> на основании приказа №1-109/2014 от <дата>.

<дата> принят на строительный участок электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, на основании приказа от <дата> №1-109/2014.

<дата> уволен по просьбе работника в порядке перевода в <****> на основании приказа от <дата> №1-109/2014.

<дата> принят в строительный участок дежурным электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда в порядке перевода из <****> вахтовым методом.

<дата> переведен в строительно-монтажное управление электриком участка (дежурным) вахтовым методом.

<дата> уволен в связи с истечением срока трудового договора, на основании приказа от <дата> №1-109/2014.

При изложенном, сведения, содержащиеся в трудовой книжке Серебренникова Н.М. достаточным образом определенно позволяют судить о выполнении им в оспариваемый период трудовой функции именно вахтовым методом в регионах Крайнего Севера, кроме того, как пояснил в судебном заседании истец Серебренников Н.М. при поступлении <дата> в строительно-монтажное управление электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда в регионах Крайнего Севера вахтовым методом до момента увольнения <дата> он работал в одной и той же организации.

Доказательств того, что в спорный период времени истец осуществлял какую-либо иную работу, материалы дела не содержат.

Действительно организация <****> зарегистрирована на территории Свердловской области, однако работы истцом выполнялись вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Согласно ст. 7 п. 7.2.1 п.п. «д» трудового договора от <дата> №1-109/2014, следует, что работнику Серебренникову Н.М. устанавливается режим рабочего времени вахтовым методом, из п. 7.2.2 следует, что условия труда: особые, вахтовым методом.

Кроме того, вышеизложенное подтверждается справками о стаже работы в района Крайнего Севера от <дата> №1-109/2014, от <дата> №1-109/2014, от <дата> №1-109/2014, а так же архивной справкой от <дата> №1-109/2014.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных положений закона, суд приходит выводу о том, что отказ органа пенсионного обеспечения во включении истцу в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости спорного периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным, поскольку занимаемая истцом в спорный период работы должность предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение, а с учетом спорного периода работы истец имеет необходимый специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд приходит в выводу о необходимости включения спорного периода работы истца в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с чем признает незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в Ачитском районе об отказе Серебренникову Н.М. в назначении пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Серебренникова Н. М. удовлетворить.

Признать решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области от <дата> за №1-109/2014 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Признать за Серебренниковым Н. М. право на назначение страховой пенсии по старости досрочно и включить в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды времени работы: <дата>. по <дата>. - электромонтер по ремонту    и обслуживанию электрооборудования строительно-монтажного управления <****> - вахтово-экспедиционный метод в регионах Крайнего Севера продолжительностью 04 мес. 09 дней. <дата>. по <дата>.- <****> - продолжительностью 01 мес. 05 дней. <дата>. по <дата>. - электромонтер по ремонту и обслуживанию <****> - продолжительностью 01 год 04 мес. 22 дня.

<дата>. по <дата>. - дежурный электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования <****>- продолжительностью 03 года 10 мес. 24 дня. <дата>.    по    <дата>    электрик дежурный <****>

<****> продолжительностью 01 год 05 мес. 25 дня. <дата>. по <дата>.    -электрик дежурный <****>- продолжительностью 08 мес. 7 дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: -подпись- Е.Ю. Хомутинникова