Решение по делу № 2-285/2020 ~ М-295/2020 от 16.11.2020

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2020 года <адрес>

    Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шерстюкова И.В.,

при секретаре судебного заседания Мясниковой Н.Н.,

с участием: представителя истца администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Рисковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кочевского муниципального округа Пермского края к Рисковой Г. И., Рисковой С. И., Кетовой А. И., Саркинен Е. И., Жуковой Н. И. о признании права муниципальной собственности Кочевского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на невостребованную земельную долю в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения земельную долю ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №,

у с т а н о в и л:

Администрация Кочевского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском к Рисковой Г. И., Рисковой С. И., Кетовой А. И., Саркинен Е. И., Жуковой Н. И. о прекращении права общей долевой собственности участников общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Кочевский муниципальный округ Пермского края» на земельную долю ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, расположенной в границах Кочевского муниципального округа Пермского края, признанной невостребованной.

Требования мотивируют тем, что администрацией Кочевского района Пермской области было принято постановление от 18 января 1994 года № 25 «О предоставлении земельных участков в собственность» согласно которого гражданам, работающим в колхозе «Родина» и проживающим на территории Большекочинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхоза «Родина», Большекочинского сельского совета Кочевского района Пермской области с кадастровым №.

В том числе был предоставлен на праве общей долевой собственности земельный участок площадью <данные изъяты> без выдела в натуре ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серии №, который в течение более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю ею не распорядился, прав на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал.

В газете «Кочевская жизнь» № 17 от 28 ноября 2011 года, которая является официальным средством массовой информации Кочевского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Кочевского муниципального района был опубликован список невостребованных земельных долей. Так же на информационных щитах был размещен список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Большекочинского сельского поселения, Кочевского муниципального района.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Кочевского муниципального района в газете «Кочевская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым №.

Ответчиком в администрацию Большекочинского сельского поселения Кочевского муниципального района не представлено возражений в письменной форме относительно включения в список невостребованных земельных долей, так же не представлено документов подтверждающих факт распоряжения им земельной долей в течение последних трех лет и регистрации права собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № было признано неправомочным, в виду присутствия на собрании менее 20% участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием решения общего собрания участников долевой собственности по вопросу о невостребованных земельных долях администрацией Большекочинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление за №, которым утвержден список собственников невостребованных земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет подряд, а так же доли собственников, в отношении которых имелись сведения о смерти.

На основании решения Думы Кочевского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах правопреемства» администрация Кочевского муниципального округа определена правопреемником Большекочинского сельского поселения, в силу п.8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Просят прекратить право общей долевой собственности у участника общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Кочевский муниципальный округ Пермского края на земельную долю ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, расположенной в границах Кочевского района, признанной невостребованной.

В судебном заседании представитель истца администрации Кочевского муниципального округа Пермского края исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики Рискова Г.И., Рискова С.И., Кетова А.И., Саркинен Е.И., Жукова Н.И. в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 36,37,38,39,45), в суд направили заявления, в которых указали, что с исковыми требованиями согласны, от земельной доли отказываются. Просят рассмотреть гражданское дело без их участия.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - «ГПК РФ»), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку лица, участвующие в деле просят все судебные заседания провести без своего участия, оснований для отложения рассмотрения дела, приостановления производства по делу не имеется, при данных обстоятельствах в отсутствии желания соответчиков принимать участие в судебном заседании, отложение либо приостановление дела не имеет оснований, повлечет нарушение разумных сроков рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Кочевского района Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области было принято постановление от 18.01.1994 г. № 25 «Об утверждении списков членов-пайщиков колхозов, акционерных обществ наделенных земельными паями», в соответствии с которыми гражданам (пайщикам) колхоза «Родина» на праве общей долевой собственности без выделения в натуре был предоставлен земельный участок. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №. Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Согласно свидетельства на право собственности на землю серия РФ-I № ФИО2 приобрел право собственности на земельную долю, площадью 6,2 га из земель колхоза «Родина» на территории <адрес>, без выдела в натуре.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На основании п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Пунктом 6 ст. 12.1 Закона установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В п. 7 ст. 12.1 Закона указано, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно решения Думы Кочевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Кочевского муниципального округа Пермского края определена правопреемником Кочевского муниципального района, Большекочинского, Кочевского, Маратовского, Пелымского, Юксеевского сельских поселений.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии №.

При проведении процедуры определения невостребованных земельных долей истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список Администрацией Кочевского муниципального района был опубликован в газете «Кочевская жизнь» № 17 от 28 ноября 2011 года, где под порядковым № указан ФИО2 (л.д.8, оборотная сторона), так же под указанными списками даны разъяснения, что лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе в течение 3-х месяцев обратиться в администрацию Кочевского муниципального района с письменными возражениями. Газета «Кочевская жизнь».

Согласно постановления главы Кочевского муниципального района от 04.02.2011 № 70, является официальным средством массовой информации Кочевского района для опубликования информационных сообщений.

Возражений относительно включения доли умершего ФИО2 в список невостребованных земельных долей не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Кочевская жизнь» № 19, опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым №, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей, датой, временем и местом проведения собрания: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут в с. Б-Коча в здании сельского дома культуры (л.д. 9, оборотная сторона).

В протоколе общего собрания указано, что на собрании присутствовало 0,003% от общего количества участников (1117 участников общей долевой собственности. Собрание признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума, общее собрание собственников земельных долей признано неправомочным (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Большекочинского сельского поселения № утвержден список невостребованных земельных долей муниципального района, в котором под порядковым № числится доля ФИО2 (л.д. 11, оборотная сторона).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем Отделом ЗАГС администрации Кочевского муниципального района Пермского края сделана запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Супруга ФИО2 ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Наследниками умершего ФИО2 являются его дети (ответчики по делу): Рискова Г.И., Рискова С.И., Кетова А.И., Саркинен Е.И., Жукова Н.И. (л.д. 43-44).

ФИО2, при жизни, а затем и наследники умершего не распорядились земельной долей в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018 года) «О государственной регистрации недвижимости».

Наследники умершего ФИО2 от земельной доли оставшейся после его смерти отказались.

Доказательств того, что на момент рассмотрения спора земельная доля умершего его правопреемниками зарегистрирована в установленном порядке, в материалах дела отсутствует.

Таким образом, установлено, что ФИО2 при жизни не распорядился принадлежащей ему земельной долей в соответствии с законом, его права после смерти перешли в порядке наследования к наследникам, которые также не распорядилась спорной земельной долей в соответствии с законом.

Процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, возражений от него относительно признания земельных долей невостребованными не поступило, следовательно, имеются все основания для удовлетворения заявленного требования.

Кроме того, длительное неиспользовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, влечет нарушение плодородия почвы. Земельным законодательством на собственника и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность соблюдать правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требование о признании права муниципальной собственности администрации Кочевского округа на земельную долю умершего ФИО2 в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Кочевского муниципального округа подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Кочевского муниципального округа Пермского края к Рисковой Г. И., Рисковой С. И., Кетовой А. И., Саркинен Е. И., Жуковой Н. И. о признании права муниципальной собственности Кочевского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на невостребованную земельную долю в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения земельную долю ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство серии РФ-I №) на земельную долю площадью по <данные изъяты> в земельном участке с кадастровым №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Кочевского муниципального округа Пермского края бывшего колхоза «Родина».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Кочевский муниципальный округ Пермского края» на невостребованную земельную долю умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю площадью <данные изъяты> в составе земельного участка с кадастровым №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Кочевского муниципального округа Пермского края.

Решение является основанием для регистрации права собственности указанного недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.В. Шерстюков