Определение по делу № 5-121/2018 от 11.10.2018

Дело № 5-121/2018г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 октября 2018 года                                                           п. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым                     Солодовник Е.С., изучив административный материал в отношении Тошпулатова Фарходжона Рустама Угли, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2018 года в Нижнегорский районный суд Республики Крым поступило дело об административном правонарушении в отношении Тошпулатова Фарходжона Рустама Угли, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

    Согласно протоколу об административном правонарушении № 78 от 11.10.2018 года, 10 октября 2018 года в 12 часов 52 минуты по адресу:                    пл. Генова, <адрес>, в ходе профилактического обхода административного участка Садового сельского поселения был выявлен гражданин Узбекистана Тошпулатов Ф.Р.у. без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил норму ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении от Тошпулатова Ф.Р.у. в адрес суда поступило заявление о необходимости участия переводчика при рассмотрении данного дела, так как он русским языком не владеет, кроме того при составлении протокола об административном правонарушении переводчик не участвовал.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 1 и 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

Кроме того, на основании ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Исходя из положений ст. 25.10 КоАП РФ, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении; переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, а также за отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных настоящей статьей, переводчик несет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ, о чем предупреждается и дает подписку по                 ст. 17.9 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, в приложении к протоколу об административном правонарушении №78 от 10.11.2018 года (л.д.4-5) о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст. ст. 25.1, 25.3, 25.5, 25.10, 30.10 КоАП РФ, 51 Конституции РФ, отсутствует подпись Тошпулатова Ф.Р.у.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Таким образом, одной из процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является его право воспользоваться услугами переводчика, которое может быть реализовано на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении, на основании вышеизложенного считаю необходимым дело об административном правонарушении в отношении Тошпулатова Ф.Р.у. возвратить в ОМВД Российской Федерации по Нижнегорскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал в отношении Тошпулатова Фарходжона Рустама Угли, привлекаемого к административной ответственности по               ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ вернуть для приведения в соответствие с нормами КоАП РФ в ОМВД Российской Федерации по Нижнегорскому району.

    На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течении 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нижнегорского районного суда

Республики Крым                                                                 Е.С. Солодовник