Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-556/2019 ~ М-392/2019 от 11.04.2019

Дело № 2-556/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года                                   г.Сосногорск РК

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Груздевой Н.Г., с участием истца Гармаш О.А., представителя ответчика Бережной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гармаш ОА к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми (межрайонному) о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Гармаш О.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Сосногорске РК (межрайонному), просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца с учетом уточнения пенсионного капитала как <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец является получателем досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях», по подсчетам ответчика истцу назначен стажевой коэффициент 0,57 за 22 года 02 месяца 07 дней трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ. С конвертацией пенсионных прав, определенной ответчиком, истец не согласна, поскольку ответчиком не учтен факт <данные изъяты>, который в соответствии с пп.1 ст. 28 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» дает право на назначении пенсии по достижении возраста 50 лет и при наличии страхового стажа 15 лет. В заявлении о перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано по мотиву отсутствия документов, подтверждающих <данные изъяты> ФИО2 С учетом минимального стажа 15 лет стажевой коэффициент составит 0,62.

В судебном заседании истец Гармаш А.А. на иске наставила.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Сосногорске Боровская Е.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против иска.

Выслушав стороны, показания свидетеля ФИО9, исследовав материалы дела, пенсионного дела Гармаш О.А., суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, истец Гармаш О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, дата обращения - ДД.ММ.ГГГГ, дата назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ. Общий трудовой стаж истца для определения пенсионного капитала, по расчетам ответчика, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 02 месяца 07 дней, стажевой коэффициент составил 0,57.

Согласно повторному свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, истец Гармаш О.А. является <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г.ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ)

Как следует из материалов пенсионного дела Гармаш О.А., при обращении истца в ГУ-УПФР в г.Сосногорске ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии ею были представлены свидетельство о рождении и смерти <данные изъяты> ФИО4, которые были возвращены истцу.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в адрес УПФР в г.Сосногорске Гармаш О.А. просила произвести перерасчет пенсии как <данные изъяты>, представив свидетельство о рождении, медицинский полис обязательного страхования граждан на имя ФИО2, выписку из истории болезни № больной ФИО2, выданной Детской клинической больницей №1 г.Ярославля, а также справку МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ филиала №13 ФГУ ГБМСЭ по РК.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- УПФР в г.Сосногорске РК Гармаш О.А. отказано в уточнении пенсионного капитала как <данные изъяты>, мотивированное отсутствием документов, подтверждающих статус <данные изъяты>. Указано, что в базе данных архивных дел пенсионного органа имеется запись о том, что Гармаш О.А. являлась получателем социальной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное дело уничтожено в связи с истечением срока хранения, сведений о том, за кого истец получала указанную пенсию, не имеется.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Гармаш О.А. отказано в уточнении пенсионного капитала в соответствии с пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2007 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в действующей редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2019, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

Действовавшим на момент обращения истца за назначением пенсии Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст.7).        

Согласно пп.1 п.1 ст.28 данного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Указанная норма сохранена в действующем Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», пп.1 п.1 ст. 32 которого предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам - одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежащим в настоящее время применению в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Таким образом, поскольку факт воспитания до 8 лет ребенка-инвалида в силу действующего законодательства дает основание для снижения пенсионного возраста и стажа, указанное обстоятельство служит основанием для перерасчета пенсии.

Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного фонда РФ N 19па от 27.02.2002 утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п.5 указанного Перечня в редакции, действовавшей на момент обращения истца за перерасчетом пенсионного капитала, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: о рождении ребенка, о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом.

Приказом Минздравсоцразвития РФ N 141н, ПФ РФ N 53п от 12.03.2010    введены дополнительные требования к перечню предоставляемых документов, к числу которых отнесены документы, подтверждающие родственные отношения с инвалидом с детства и

подтверждающие, что другой родитель не является получателем трудовой пенсии по старости, установленной за того же ребенка.

    Согласно п.30 данного Перечня в редакции, действовавшей на момент обращения истца в июле 2009 года, признание лица, в том числе ребенка в возрасте до 18 лет, инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности определяются на основании выписки из акта освидетельствования в учреждении Государственной службы медико - социальной экспертизы.

В подтверждение заявленных истцом обстоятельств при обращении к ответчику с заявлением о перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ была представлена справка МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ филиала №13 ФГУ ГБМСЭ по РК, согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавшая по адресу: <адрес>, с диагнозом: <данные изъяты>, умерла ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Согласно приказу Минздрава РСФСР от 04.07.1991 №117, раздел Б, пункт 3, с данным диагнозом ребенку была установлена <данные изъяты> сроком на 5 лет от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделенческой больнице ст.Сосногорск. Указанная справка содержит подписи 3 членов комиссии МСЭ, заверена печатью филиала №13 ФГУ ГБМСЭ по РК.

Содержание данной справки, подлинность печати и подписей подтверждены по запросу суда руководителем Бюро №13 ФКУ «ГБ МСЭ по РК» Минтруда России, которым также указано, что Бюро №13 в г.Сосногорске организовано в 1999 году, до этого времени действовала межтерриториальная ВТЭК Министерства труда и социального развития, проводившая освидетельствование граждан с 18-летнего возраста. В 1991 году инвалидность детям устанавливалась в учреждениях здравоохранения, в связи с чем ФИО2 инвалидность была установлена в детской поликлинике Отделенческой больницы на ст.Сосногорск Северной железной дороги.

Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для отказа принять соответствующую справку МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ филиала №13 ФГУ ГБМСЭ по РК, поскольку она достоверно подтверждала период инвалидности, дату и причину ее установления, иных документов истцом представлено быть не могло в связи со смертью <данные изъяты>, реорганизацией системы медико-социальной экспертизы, уничтожением документов, в т.ч. пенсионного дела Гармаш О.А. как получателя пенсии, в связи с истечением срока хранения.

Иные исследованные судом доказательства, в т.ч. справка с места жительства истца, подтверждающая регистрацию по одному адресу с <данные изъяты>, копии газет с объявлениями о помощи <данные изъяты>, показания свидетеля ФИО9, будучи оценены судом по правилам ст.67 ГПК РФ, достоверно подтверждают факт нахождения на иждивении истца <данные изъяты> и воспитания ее до достижения возраста 8 лет, ответчиком указанные обстоятельства не оспариваются.

Указанные обстоятельства, будучи установлены судом, дают основания для удовлетворения исковых требований Гармаш А.А. о перерасчете пенсии с учетом уточнения пенсионного капитала.

Разрешая исковые требования Гармаш А.А. о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд полагает необходимым указать следующее.

Согласно ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, по общему правилу, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Положения как ранее действовавшей ст.23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, так и действующей в настоящее время ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусматривают, что трудовая (страховая) пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п.32 Постановления от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая, что ответчику при обращении истца с заявлением о перерасчете в июле 2009 года были представлены необходимые документы, подтверждающие, что Гармаш О.А. являлась <данные изъяты>, оснований для отказа в таком перерасчете не имелось.

На основании изложенного, исковые требования Гармаш О.А. о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гармаш ОА к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми (межрайонному) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске РК (межрайонное) произвести перерасчет пенсии Гармаш ОА с ДД.ММ.ГГГГ с учетом уточнения пенсионного капитала как <данные изъяты> в соответствии с пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Сосногорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года.

Судья             О.Н.Судовская

<данные изъяты>