Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4049/2020 ~ М-2881/2020 от 10.07.2020

Дело № 2-4049/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж                                                                               11 декабря 2020 года

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

         председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

         при секретаре Косяковой В.С.,

         с участием истца О.В. Бутримова,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Ариадна» А.О. Гунькиной, действующей на основании доверенности,

          рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению    Бутримова Олега Васильевича к ООО «Пегас Флай» о взыскании стоимости тура, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Бутримов О.В. обратился в суд с иском к ООО «Пегас Флай», в котором просил взыскать с ответчика денежные средства, оплаченные по договору реализации туристского продукта в сумме 141602 рубля, компенсацию морального вреда в размере 96000 рублей, неустойку в размере 141602 рубля, штраф в размере 50 % от присужденной судом суммы.

В обоснование требований указано, что между Бутримовым О.В. и ООО «Ариадна», действующей по поручению ООО «Пегас Флай», 28.01.2020 был заключен договор реализации туристского продукта № М000017/5012920 о приобретении туристского продукта и маршруте путешествия в республику Куба сроком с 15.04.2020 по 26.04.2020, непосредственным исполнителем которого является туроператор ООО «Пегас Флай». Обязательства по оплате туристского продукта истцом были исполнены в полном объеме в размере 141602 рубля и в момент подписания договора, т.е. 28.01.2020 года.

В связи с изменением санитарно-эпидемиологической обстановки в мире, вызванной распространением вируса COVID-19, 27.03.2020 истец обратился к ответчику через ООО «Ариадна», с заявлением о подтверждении действительности договора реализации туристского продукта, условий выезда, а также предоставления сведений о размере фактически понесенных туроператором расходов на случай отказа от заключенного договора и его прекращения по независящим от сторон обстоятельств. 17.04.2020 года ответчиком предоставлен ответ, в котором отсутствовали запрашиваемые истцом сведения.

04.05.2020 года истцом в адрес ООО «Ариадна» была направлена претензия с требованием признать невозможность совершения своевременной поездки неоказанием услуг со стороны туроператора, расторжения заключенного договора и возврата уплаченной по договору денежной суммы.

12.06.2020 года истцу было предложено перенести тур на новый срок или приобрести иной туристский продукт, а равно сохранить средства для бронирования тура в будущем. Таким образом, претензия истца и её требования удовлетворены не были.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с указанными выше исковыми требованиями.

В судебном заседании истец Бутримов О.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, представив письменные пояснения по иску.

Ответчик ООО «Пегас Флай» в суд представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалы дела представлены письменные возражения на заявленные требования, просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ООО «Ариадна» Гунькина О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагалась на усмотрение суда при разрешении спора, представив письменную позицию по делу.

Суд, выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, регулируются Федеральным законом от 24.11.1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об основах туристской деятельности).

В соответствии со ст.1 данного Закона туристским продуктом признается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемые за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Реализацией туристского продукта является деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

В ст.9 Закона об основах туристской деятельности указано, что туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком (ч. 2).

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора (ч.6).

По правилам ст.10 Закона об основах туристской деятельности реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

В случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.6 Закона об основах туристской деятельности ).

Установлено, что 28.01.2020 года между турагентом ООО «Ариадна», действующим по поручению туроператора ООО «Пегас Флай» (реестровый номер РТО 020756 на основании агентского договора, заключенного между туроператором ООО «Пегас Флай» и турагентом ООО «Ариадна»), и Бутримовым О.В. заключен договор реализации туристского продукта № М000017/5012920, по условиям которого турагент берет на себя обязательство по подбору и реализации Бутримову О.В. туристского продукта согласно Приложения № 1 к договору, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в установленные договором сроки.

Из бланка-заявки туристического обслуживания № М000017, являющейся приложением № 1 к вышеуказанному договору следует, что Бутримовым О.В. выбран турпакет путешествия в Республику Куба, на двух человек в период с 15.04.2020 по 26.04.2020, включающий проживание в отеле 5* Starfish Cayo Santa Maria по системе «все включено», авиабилеты рейсом Москва – Санта Клара - Москва, групповой трансфер и медицинскую страховку, общей стоимостью 2216 долларов США (141602 рубля).

Оплата услуг по договору от 28.01.2020 года произведена истцом в полном объеме в день подписания договора, что не оспаривалось третьим лицом в ходе судебного разбирательства.

Турагентом ООО «Ариадна» туроператору ООО «Пегас Флай» были перечислены денежные средства в сумме 129596 рублей 59 копеек с назначением платежа оплата по заявке 5012920.

Таким образом, возникшие между сторонами отношения регулируются Законом РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), как отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой – организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг (п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

27.03.2020 истец обратился к турагенту с заявлением о предоставлении информации, сведений от туроператора ООО «Пегас Флай» по договору от 28.01.2020 в связи с санитарной эпидемиологической обстановкой в мире (л.д. 27), которое было перенаправлено турагентом в адрес туроператора.

17.04.2020 года через турагента ООО «Ариадна» туроператор ООО «Пегас Флай» гарантировал туристам, которые не смогли воспользоваться туристским продуктом в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и мире, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID-19), исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных турагентами в счет оплаты аннулированной заявки путем переноса (зачета) на новую заявку в срок до 31.12.2021, а также предложил перенести сроки совершения путешествия на более поздний срок (л.д. 28-29).

03.05.2020 года в адрес турагента истцом была направлена претензия о расторжении договора, возврате уплаченных по договору денежных средств (л.д. 34-35).

На момент рассмотрения спора истец поддерживал позицию об отказе от замены и переносе тура на иной срок, настаивал на возврате уплаченной денежной суммы в связи с отказом от исполнения договора по причине неблагоприятной эпидемиологической ситуации в РФ и в мире.

При разрешении исковых требований суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

В силу п. 1 ст. 28 Закона защите прав потребителей если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе, в том числе, отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В соответствии с частями 3-5 ст. 9 Закона об основах туристской деятельности туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

В п.50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» также разъяснено, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Содержание приведенных положений свидетельствует о том, что в рассматриваемом случае надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям является туроператор ООО «Пегас Флай».

В соответствии с положениями ст. 32 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Право на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов предусмотрено также ст.782 ГК РФ.

Кроме того, согласно п. 4.4 договора заказчик вправе отказаться от исполнения обязательств по договору при условии оплаты турагенту фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по договору, включая административные расходы турагента.

Согласно статье 3.1 Закона об основах туристской деятельности к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся, в том числе, обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.

Положения статьи 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

     Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п.1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

11.03.2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила о пандемии нового типа коронавирусной инфекции COVID-19.

24.07.2020 опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, которым утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Положение).

В силу п. 1 Положения данным правовым актом урегулированы особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Необходимыми условиями для распространения Положения на соответствующие договорные отношения являются: заключение договора о реализации туристского продукта по 31.03.2020 включительно; наступление срока исполнения или расторжения данного договора в 2020 и 2021 годах; включение в субъектный состав договора туроператора, осуществляющего деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагента, реализующего туристский продукт, сформированный таким туроператором.

Спорный договор о реализации туристского продукта заключен сторонами 28.01.2020, то есть до 31.03.2020, в договоре участвуют туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, и турагент, реализующий туристский продукт, сформированный таким туроператором; при этом возникло обстоятельство расторжения договора с заявлением туристом требования о возврате уплаченных им за туристский продукт денежных сумм.

В этой связи вышеуказанное Положение подлежит применению и к спорным правоотношениям.

Согласно п.п. 2, 3 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Как следует из материалов дела 17.04.2020 года туроператор ООО «Пегас Флай» направило в адрес турагента ООО «Ариадна» уведомление на обращение по заявке № 5012920, согласно которого предлагало туристам принять одно из следующих решений: перенести сроки совершения путешествия на более поздний срок; оплаченные туроператору за забронированный туристский продукт денежные средства использовать для приобретения любого туристского продукта под товарным знаком PEGAS Touristik в срок до 31.12.2021 года.

Согласно п. 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

На основании п. 6 Положения по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств:

наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке;

временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд;

регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

На какие-либо обстоятельства, указанные в п. 6 Положения, истец не ссылался. Истец пояснил, что не находится в трудной жизненной ситуации, применительно к обстоятельствам, указанным в п. 6 Положения.

Учитывая, что по смыслу ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании стоимости тура, компенсации морального вреда, взыскании неустойки, штрафа не имеется, так как срок, установленный названным Постановлением Правительства РФ, в течение которого туроператором должен быть осуществлен возврат истцу денежных средств по договору, не истек.

Руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бутримова Олега Васильевича к ООО «Пегас Флай» о взыскании стоимости тура в размере 141602 рубля, компенсации морального вреда в размере 96000 рублей, неустойки в размере 141602 рубля, штрафа за нарушение прав потребителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья:        подпись                                                       Л.В. Анисимова

Мотивированное решение суда

изготовлено 18.12.2020 года.