Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-943/2019 от 22.04.2019

          Дело № 12-943/2019

                                                                                        35RS0010-01-2019-005395-17

РЕШЕНИЕ

город Вологда                                                                                         17 июля 2019 года

Судья Вологодского федерального городского суда Вологодской области Леонова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Емельянова А. В. на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Левашовой Т. А. от 10 апреля 2019 года № о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

            Постановлением по делу об административном правонарушении 10.04.2019                № индивидуальный предприниматель Емельянов А.В. привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 25 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ИП Емельянов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. Доводы жалобы сводятся к тому, что проводимая проверка проведена с нарушениями требований законодательства. В момент проведения предрейсового осмотра контролером не были выявлены неисправности, с которыми приложением к основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств.

В судебном заседании представитель ИП Емельянова А.В. по доверенности Поливанов М.И. доводы жалобы поддержал, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области Силин Н.Д. возражал против удовлетворения жалобы, указывая на законность и обоснованность принятого постановления.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, при проведении государственного контроля по распоряжению от 31.01.2019 № государственным инспектором Северо-Восточного Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 проверено транспортное средство ГАЗ А64R42 государственный регистрационный знак №, в ходе которого установлено, что ИП Емельянов А.В. осуществлял регулярные перевозки пассажиров с нарушением установленных правил, а именно: выявлены факты выпуска транспортного средства на линию в состоянии, при котором эксплуатация транспортного средства запрещена. Неисправно внешнее освещение-приборы, справа контурный, сзади-противотуманная фара. В транспортном средстве отсутствует знак аварийной остановки. Нарушены требования пункта 19 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; пункта 24 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; пункта 1 статьи 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; пункта 4.3 ГОСТ 33997-2016 «Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки».

В соответствии с частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Пунктом 19 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 установлены правила пользования внешних световых приборов и звуковых сигналов.

В силу пункта 24 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 субъект транспортной деятельности обязан обеспечить безопасность транспортных средств, используемых для выполнения перевозок пассажиров и грузов в процессе эксплуатации.

В силу пункта 4.3.5 ГОСТ 33997-2016 внешние световые приборы КТС должны быть работоспособны.

          В соответствии с пунктом 11.1 Приложения 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877 Транспортные средства категорий M (имеющие не менее четырех колес и используемые для перевозки пассажиров) комплектуются знаком аварийной остановки.

В силу пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

В силу пункта 27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить организацию технического обслуживания и ремонта используемых транспортных средств в соответствии с предписаниями изготовителя.

Транспортное средство, техническое состояние которого не соответствует требованиям безопасности, установленным Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, не может допускаться к выполнению перевозок пассажиров и грузов без устранения выявленных несоответствий и повторного контроля технического состояния.

Факт правонарушения подтверждается актом осмотра (обследования) транспортного средства, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, действия ИП Емельянова А.В. квалифицированы правильно по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ИП Емельянова А.В. в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица, не допущено. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

           Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Левашовой Т. А. от 10 апреля 2019 года № о привлечении индивидуального предпринимателя Емельянова А. В. к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Емельянова А. В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии судебного решения.

Судья                                                                                                              И.М. Леонова