Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2014 (2-4462/2013;) ~ М-3335/2013 от 07.08.2013

дело № 2-112/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Курлаевой И.В.,

при секретаре Лебедевой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственной компании «АВТОДОР», администрации Пушкинского муниципального района Московской области об исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости и снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в последствие уточненными в порядке ст.39 ГПК РФ требованиями об исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес>, в западной части кадастрового квартала <данные изъяты>, и снятии его с кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит ей на праве собственности на основании постановления Главы администрации Царевского сельсовета Пушкинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю (<данные изъяты>), выданным Пушкинским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.). Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ. в целях уточнения площади и границ указанного земельного участка, кадастровым инженером ФИО8 в интересах истицы был выполнен межевой план. ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Отдел кадастрового учета № 2 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. Истица получила решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с пересечением границ земельного участка, принадлежащего истице, с границами другого земельного участка с кадастровым номером №. Согласно данным публичной кадастровой карты, полученным истицей с официального сайта ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, земельный участок, имеющий кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в западной части кадастрового квартала №, и пересекающий границы земельного участка истицы, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению истицы, органом кадастрового учета была выдана копия межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м был поставлен на кадастровый учет. Акт согласования местоположения границ земельного участка, имеющийся в межевом плане с истицей, как собственником смежного земельного участка, не подписывался. В своем заключении кадастровый инженер, исполнивший межевой план земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, обосновывая свое решение не согласовывать местоположение границ указанного земельного участка, ссылается на письма Минэкономразвития РФ от 14.10.2011г. № ОГ- Д23-1683 и от 19.05.2009г. № Д23-1465. Однако, в письме Минэкономразвития РФ от 19.05.2009г. № Д23-1465 указывается, что «согласование местоположения границ земельных участков в соответствии с Законом о кадастре проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, указанных в ч. З ст. 39 Закона «О кадастре недвижимости». При этом права данных лиц должны быть зарегистрированы в ЕГРП, либо оформлены в установленном порядке до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В связи с изложенным, истица считает, что при осуществлении кадастрового учета земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м нарушены установленные законом требования, что в свою очередь, влечет за собой ущемление прав истицы в пользовании земельным участком, принадлежащим ей на праве собственности. Право собственности истицы на данный земельный участок было оформлено в порядке, установленным действующим законодательством. Границы данного земельного участка закреплены с использованием объекта искусственного происхождения (забор) и существуют более 15 лет. Действия, следствием которых явилось образование земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, границы которого пересекают границы земельного участка истицы, умаляют ее право собственника на уточнение границ своего земельного участка, изготовление соответствующей технической документации (кадастрового паспорта) и регистрацию права собственности на принадлежащий ей земельный участок в порядке, установленном действующим законодательством РФ. Факт невозможности реализации такого права подтверждается решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Отдела кадастрового учета № 2 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с пересечением границ земельного участка, образованного в интересах ГК «Автодор», в связи с чем последовало обращение в суд.

Позже по ходатайству истца были привлечены к участию в деле в качестве ответчиков <данные изъяты>, администрация Пушкинского муниципального района Московской области. В последующем Отдел кадастрового учета № 2 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области и администрация Пушкинского муниципального района Московской области исключены из числа ответчиков и привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 236), ранее представил суду отзыв (л.д. 96-102, 160-163), в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку стороной истицы не представлено доказательств в обоснование своей правовой позиции.

Представитель третьего лица Отдела кадастрового учета № 2 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражений по иску не заявил.

Представитель третьего лица – администрации Пушкинского муниципального района Московской области в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 235), возражений по иску не представил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, опросив эксперта ФИО7, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 16, 21, 22, 23 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлены основания, порядок проведения кадастрового учета и состав необходимых для кадастрового учета документов, а именно заявление правообладателя или его представителя, государственная пошлина, межевой план участка, правоустанавливающие документы на объект недвижимости, документы о категории земли и установленном разрешенном использовании.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями (то есть со сведениями государственного кадастра недвижимости, которые не имеют временного характера) пересекает одну из границ другого земельного участка (далее - пересечение границ), за исключением случая, если последний из указанных земельных участков является преобразуемым.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела постановлением Главы администрации Царевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. № и свидетельством о праве собственности на землю (л.д. 80-84).

Земельный участок истицы был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №. Однако, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При обращении ФИО2 в целях переоформления прав на земельный участок в Отдел кадастрового учета № 2 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, было принято решение о приостановлении в учете изменений в государственном кадастровом учете объекта недвижимости с кадастровым номером № в соответствии п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г., в связи с выявленным пересечением границ земельного участка истицы и границ земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 66-67). Указанное обстоятельство было также подтверждено экспертом ФИО7 в судебном заседании.Постановлением администрации пушкинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден акт выбора и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для строительства Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области на территории Пушкинского муниципального района, пусковой комплекс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 111-112).

Распоряжением Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> было согласовано место размещения объекта <адрес> (с последующей эксплуатацией на платной основе), <данные изъяты>, Пушкинский муниципальный район». Пунктом 2 указанного распоряжения утвержден акт выбора земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м для строительства указанной автодороги в соответствии со схемой расположения земельных участков, выполненной на кадастровой карте, утвержденной постановлением администрации Пушкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104).

Распоряжением Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> были переданы в аренду земельные участки, указанные в приложении № (л.д. 10-106). Согласно приложению № (л.д. 107-108) в число переданных в аренду земельных участков вошел и спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно экспертному заключению, составленному экспертом ФИО7 во исполнение определения суда от ДД.ММ.ГГГГ., план земельного участка площадью 26 кв.м располагается внутри земель истицы. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м располагается в районе въездной группы землепользования истицы (въездные ворота и площадка у ворот). Фасадная часть земель истицы является красной линией. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по фасадной линии совпадает с месторасположением границ красной линии земель истицы. Эта же красная линия является границей двух кварталов земельного учета.

Из пояснений эксперта ФИО7 в ходе судебного заседания следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м выделяется в другом кадастровом квартале относительно расположения автодороги.

Суд соглашается с доводами иска о необходимости исключить сведения ГКН о спорном земельном участке и снять его с кадастрового учета в силу следующего.

Основанием для приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка истицы послужило пересечение границ ее земельного участка с земельным участком, находящимся в аренде у <данные изъяты>, что следует из решения Отдела кадастрового учета № 2 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение; ведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, в случае, если указанные права не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственный кадастр недвижимости не содержит сведений о правах на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м и правоустанавливающих документов на него, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 204-207).

Из представленного в материалы дела постановления администрации Пушкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № с приложенным к нему актом выбора земельного участка для строительства автодороги (л.д. 111-131) не следует, что для строительства автодороги был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. В акте выбора такой земельный участок отсутствует.

Соответствующих доказательств о предоставлении <данные изъяты> земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе и в составе выделенного для строительства автодороги земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, стороной ответчика <данные изъяты> в порядке ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было.

Кроме того, судом установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м находится в другом кадастровом квартале относительно кадастрового квартала, в котором находится земельный участок предоставленный для строительства автодороги.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О кадастре недвижимости» 1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Представленный в межевом плане земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 173-203) акт согласования местоположения границ земельного участка не содержит сведений о согласовании границ земельного участка с истицей (л.д. 185).

Отсутствие согласования местоположения границ земельного участка площадью 26 кв. м с истицей, как смежным землепользователем, влечет о несоблюдении процедуры постановки на кадастровый учет указанного земельного участка.

Имеющиеся в Государственном кадастре недвижимости сведения о наличие пересечения границ земельного участка истицы и земельного участка с кадастровым номером № лишают истицу возможности оформить свои права на земельный участок с кадастровым номером №, что нарушает ее законные права и интересы.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО2 требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :    

Исковые требования ФИО2 к <данные изъяты> об исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости и снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворить.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в западной части кадастрового квартала №; и снять его с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: