Постановление по делу № 5-2364/2015 от 05.10.2015

Дело №5-2364/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2015 года                  город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего судьи Грачева А.П.,

при секретаре Приятелевой А.А.,

с участием представителя юридического лица Вострикова А.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Южного Управления государственного морского и речного надзора Крымского территориального отдела о привлечении к административной ответственности

Артель «Артбухта» ОГРН 1159204021767, ИНН 9204554451, дата присвоения ОГРНЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, юридический и фактический адрес: <адрес>,

по ч.1 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут старшим помощником Севастопольского транспортного прокурора Зиборовой И.В. проведена проверка исполнения лицензионного и иного законодательства при осуществлении морских перевозок пассажиров маломерными судами «Анна», «Диана» судовладельцем которых является Артель «Артбухта» на основании ст.8 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут на маломерных судах «Анна» и «Диана» осуществлялась коммерческая перевозка пассажиров (морская экскурсия) в количестве 8 и 11 человек по Южной бухте Севастополя. Стоимость экскурсии составила 300 рублей с человека на судне «Диана» и 350 рублей с человека на судне «Анна». Председатель правления Артели «Артбухта» ФИО3 лицензию на осуществление данного вида деятельности не предъявил.

На момент проверки маломерные суда ошвартованы у причала № ГУП ГС «СМП в акватории Артиллерийской бухты. Капитаном маломерного судна «Анна» является Либухов В.В., капитаном маломерного судна «Диана» является Брагов А.И.

В судебном заседании представителя юридического лица Востриков А.И. вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что лицензий была получена ДД.ММ.ГГГГ, а на момент проведения проверки были поданы все документы для получения лицензии и оплачена государственная пошлина, в связи с чем, действия Артели «Артбухта» можно признать малозначительными и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения представителя юридического лица Вострикова А.И., судом установлено следующее.

Частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

В соответствии со ст. 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки исполнения лицензионного и иного законодательства при осуществлении морских перевозок пассажиров маломерными судами «Анна», «Диана» судовладельцем которых является Артель «Артбухта» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут на маломерных судах «Анна» и «Диана» осуществлялась коммерческая перевозка пассажиров (морская экскурсия) в количестве 8 и 11 человек по Южной бухте Севастополя. Стоимость экскурсии составила 300 рублей с человека на судне «Диана» и 350 рублей с человека на судне «Анна». Председатель правления Артели «Артбухта» ФИО3 лицензию на осуществление данного вида деятельности не предъявил.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ-160 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом, о совершении Артель «Артбухта» указанного правонарушения;

- справкой должностного лица о результатах проверки соблюдения требований лицензионного и иного законодательства при осуществлении морских перевозок пассажиров в деятельности Артель «Артбухта» от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснения ФИО7 и ФИО8, согласно которым за проведение морской экскурсии (морской перевозки) взымалась плата;

- копией лицензии серии МР-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами, представленными суду.

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, являются доказательствами по делу согласно ст.26.2 КоАП РФ, оценены судом в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Анализируя собранные и исследованные судом доказательства в их совокупности, суд находит вину Артель «Артбухта» доказанной и квалифицирует действия по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На момент рассмотрения жалобы, оснований к прекращению производства по делу в отношении Артель «Артбухта», предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено, поскольку несоблюдение требований указанной статьи может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учётом личности привлекаемого, а также изложенных выше обстоятельств, Артель «Артбухта» следует назначить административное наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом совершенного Артель «Артбухта» правонарушения, его последствий, учитывая, что на дату проведения проверки юридическим лицом были поданы документы для получения лицензии, представленных сведениях об имущественном положении юридического лица, суд приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд -

П О С Т А Н О В И Л:

Артель «Артбухта» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

По истечении указанного 60-дневного срока в случае отсутствия в суде документа об уплате штрафа данное постановление направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения и составления протокола по ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: счет: 40№; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>; БИК: 046015001; Получатель: УФК по РО (Южное УГМРН Ространснадзора); ИНН: 6167102480; КПП: 616701001; Назначение платежа: КБК 106 1 16 90020 02 6000 140; ОКТНО: 60701000; УИН 10№.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд, через Ленинский районный суд <адрес>, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: - подпись

Копия верна:

Судья

Ленинского районного суда

<адрес>                  А.П.Грачев