Приговор по делу № 1-74/2016 от 04.05.2016

Дело № 1-74/2016

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Кулом 25 мая 2016 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми под председательством судьи Логиновой Г.Б.,

при секретаре Коняевой Т.В.,

с участием:

государственного обвинителя – заместителя прокурора Усть-Куломского района Бобкова Я.И.,

представителя потерпевшего ФИО1,

подсудимого Ау В.И.,

защитника – адвоката Яковлевой Л.А., представившей удостоверение № 251 и ордер № 162,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении Ау В.И., <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ),

установил:

подсудимый Ау В.И., являясь <данные изъяты>, совершил использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а также использование заведомо подложного документа, при следующих обстоятельствах.

Ау В.И. на основании <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ был избран <данные изъяты>.

В соответствии с <данные изъяты>, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения поселения входят в том числе: составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда.

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют: совет сельского поселения «<данные изъяты>» - представительный орган поселения (Совет поселения); глава сельского поселения «<данные изъяты>» (глава поселения); администрация сельского поселения <данные изъяты>»- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления (администрация поселения).

Глава поселения одновременно является председателем Совета поселения и руководителем администрации поселения.

В перечень полномочий главы поселения, в том числе входит:

-    представление поселения в отношениях с органами местного самоуправления других
муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и
организациями, без доверенности действует от имени поселения;

-    руководство деятельностью администрации сельского поселения на принципах
единоначалия и несёт полную ответственность за осуществление полномочий;

-    заключение договоров и соглашений от имени администрации поселения;

исполнение бюджета поселения, утверждённого Советом поселения;

принятие и увольнение работников администрации поселения, принятие к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом.

Таким образом, Ау В.И., являясь <данные изъяты>, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.

В собственности МО СП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ находится <адрес>, в которой на условиях социального найма жилого помещения проживали ФИО2 и ФИО3 В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В летний период ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью капитального ремонта в <адрес> и отсутствием достаточных денежных средств, заложенных в бюджет МО СП «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, ФИО3 и ФИО2 за свой счёт с привлечением местного населения произвели капитальный ремонт квартиры, в которой они проживали, после чего ФИО3 обратилась к главе МО СП «<данные изъяты>» Ау В.И. о возврате потраченных ими денежных средств в размере около 55 000 рублей на указанный капитальный ремонт муниципального жилья.

В связи с тем, что ранее ФИО3 работала совместно с ним в администрации МО СП «<данные изъяты>», то Ау В.И. решил помочь ФИО3 возвратить часть потраченных ей и ФИО2 денежных сумм на производство капитального ремонта в муниципальном жилье, в котором они проживают, и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> обратился к директору ООО «<данные изъяты>» ФИО4 с просьбой составить фиктивный контракт между администрацией МО СП «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» о капитальном ремонте в <адрес> на сумму 55000 рублей, на что ФИО4 дал согласие. При этом Ау В.И. передал ФИО4 примерный перечень ремонтных работ, которые были произведены в вышеуказанном муниципальном жилище в ДД.ММ.ГГГГ жильцами квартиры. На основании вышеуказанной договоренности с Ау В.И., ФИО4 дал поручение своим подчиненным работникам ООО «<данные изъяты>» составить сметную документацию согласно вышеуказанному перечню ремонтных работ, контракт между администрацией МО СП «<данные изъяты>» в лице Ау В.И. и ООО «<данные изъяты>» в лице ФИО4 о производстве капитального ремонта ООО «<данные изъяты>» в муниципальном жилье МО СП «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> на сумму 55000 рублей, справку о стоимости выполненных работ и понесенных затрат, акт о приемке выполненных работ, счет-фактуру. После подготовки вышеуказанных фиктивных документов директор ООО «<данные изъяты>» ФИО4, не производя никаких ремонтных работ по вышеуказанному контракту, подписал их со своей стороны и передал их в бухгалтерию ООО «<данные изъяты>» для дальнейшего подписания указанных документов Ау В.И.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Ау В.И., являясь <данные изъяты>, то есть должностным лицом, занимающим должность главы органа местного самоуправления, осуществляющим организационно-распорядительные функции и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из личной заинтересованности, с целью помочь бывшему работнику администрации МО СП «<данные изъяты>» ФИО3, достоверно зная о том, что ни при каких обстоятельствах капитальный ремонт в <адрес> ООО «<данные изъяты>» не будет произведен, так как ранее капитальный ремонт был выполнен жильцами указанной квартиры, находясь в помещении ООО «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>, и желая этого, подписал контракт датированный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО СП «<данные изъяты>» в лице Ау В.И. и ООО «<данные изъяты>» в лице ФИО4 о производстве капитального ремонта ООО «<данные изъяты>» в муниципальном жилье МО СП «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> на сумму 55000 рублей, сметную документацию, справку о стоимости выполненных работ и затрат, акт о приемке выполненных работ по вышеуказанному контракту, а так же поставил визу в счет-фактуре, для дальнейшей передачи указанных документов в бухгалтерию МО СП «<данные изъяты>» для оплаты денежной суммы ООО «<данные изъяты>» по указанному контракту.

После подписания вышеуказанного контракта и иных вышеуказанных документов Ау В.И., реализуя свой преступный умысел на злоупотребление своими должностными полномочиями, в период времени со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес>, предъявил в бухгалтерию администрации МО СП «<данные изъяты>» заведомо подложные документы, а именно муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный между администрацией сельского поселения «<данные изъяты>» в лице Ау В.И. и ООО «<данные изъяты>» в лице ФИО4 на капитальный ремонт ООО «<данные изъяты>» муниципального жилья по адресу - <адрес> на сумму 55000 рублей и иные подложные документы к указанному контракту (сметная документация, справка о стоимости выполненных работ и затрат, акт о приемке выполненных работ, счёт-фактуру), с целью оплаты денежной суммы ООО «<данные изъяты>» по вышеуказанному фиктивному контракту с бюджета МО СП «<данные изъяты>».

На основании предоставленных в бухгалтерию администрации МО СП «<данные изъяты>» Ау В.И. вышеуказанных документов ООО «<данные изъяты>» с бюджета МО СП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ были выплачены денежные средства в размере 55000 рублей, при этом ООО «<данные изъяты>» никаких ремонтных работ в <адрес> не производила.

После поступления денежной суммы в размере 55000 рублей на расчётный счёт ООО «<данные изъяты>» по вышеуказанному контракту часть из этой суммы в размере 35000 рублей в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером ООО «<данные изъяты>» ФИО9 в помещении ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, была передана Ау В.И., который в дальнейшем их передал в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Другая часть из указанной суммы в размере 3300 рублей перечислены на налоговые выплаты. Оставшаяся сумма в размере 16700 рублей, поступившая на расчётный счет ООО «<данные изъяты>» по вышеуказанному контракту была использована ООО «<данные изъяты>» по своему усмотрению.

Использование Ау В.И. служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном расходовании денежных средств из дотационного бюджета МО СП «<данные изъяты>» в значительном размере, кроме того его действиями дискредитированы авторитет органов государственной власти и местного самоуправления, как гаранта исполнения законности и чёткого исполнения федерального законодательства.

Он же, Ау В.И. в период времени со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ использовал заведомо подложные документы при следующих обстоятельствах.

В собственности МО СП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ находится <адрес>, в которой на условиях договора социального найма жилого помещения проживали ФИО2 и ФИО3 В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В летний период ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью капитального ремонта в <адрес> и отсутствием денежных средств, заложенных в бюджет МО СП «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, ФИО3 и ФИО2 за свой счёт с привлечением местного населения произвели капитальный ремонт квартиры, в которой они проживали, после чего ФИО3 обратилась к главе МО СП «<данные изъяты>» Ау В.И. о возврате им потраченных ими денежных средств в размере около 55 000 рублей на указанный капитальный ремонт муниципального жилья.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Ау В.И. обратился к директору ООО «<данные изъяты>» ФИО4 составить фиктивный контракт между администрацией МО СП «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» о капитальном ремонте в <адрес> на сумму 55000 рублей, на что ФИО4 дал согласие, при этом Ау В.И. передал ФИО4 примерный перечень ремонтных работ, которые были произведены в вышеуказанном муниципальном жилище в ДД.ММ.ГГГГ жильцами квартиры. На основании вышеуказанной договоренности с Ау В.И., ФИО4 дал поручение своим подчиненным работникам ООО «Лысва» составить сметную документацию согласно вышеуказанному перечню ремонтных работ, контракт между администрацией МО СП «<данные изъяты>» в лице Ау В.И. и ООО «<данные изъяты>» в лице ФИО4 о производстве капитального ремонта ООО «<данные изъяты>» в муниципальном жилье МО СП «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> на сумму в размере 55000 рублей, справку о стоимости выполненных работ и затрат, акт о приемке выполненных работ, счёт-фактуру. После подготовки вышеуказанных фиктивных документов директор ООО «<данные изъяты>» ФИО4, не производя никаких ремонтных работ по вышеуказанному контракту, подписал их со своей стороны и передал их в бухгалтерию ООО «<данные изъяты>» для дальнейшего подписания указанных документов Ау В.И.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Ау В.И. достоверно зная о том, что ни при каких обстоятельствах капитальный ремонт в <адрес> ООО «<данные изъяты>» не будет произведен, так как ранее капитальный ремонт был выполнен жильцами указанной квартиры, находясь в помещении ООО «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>, подписал контракт между администрацией МО СП «<данные изъяты>» в лице Ау В.И. и ООО «<данные изъяты>» в лице ФИО4 о производстве капитального ремонта ООО «<данные изъяты>» в муниципальном жилье МО СП «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> на сумму в размере 55000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, сметную документацию, справку о стоимости выполненных работ и затрат, акт о приемке выполненных работ по вышеуказанному контракту, а также поставил визу в счет-фактуре, для дальнейшей передачи указанных документов в бухгалтерию МО СП «<данные изъяты>» для оплаты денежной суммы ООО «<данные изъяты>» по указанному контракту.

После подписания вышеуказанного контракта и иных вышеуказанных документов Ау В.И., в период времени со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес>, умышленно, осознавая противоправный и общественно опасный характер своих действий, и желая этого, предъявил в бухгалтерию администрации МО СП «<данные изъяты>» заведомо подложные документы, а именно муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ составленный между администрацией сельского поселения «<данные изъяты>» в лице Ау В.И. и ООО «<данные изъяты>» в лице ФИО4 на капитальный ремонт ООО «<данные изъяты>» муниципального жилья по адресу - <адрес> на сумму 55000 рублей, локальную смету № на капитальный ремонт <адрес> на сумму 55000 рублей, локальный ресурсный сметный расчёт к локальной смете № на капитальный ремонт <адрес> на сумму 55000 рублей, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ на капитальный ремонт <адрес> формы № КС-3, акт о приемке выполненных работ на капитальный ремонт <адрес> формы № КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ за выполнение ООО «<данные изъяты>» работ по капитальному ремонту жилого дома, находящегося в муниципальной собственности администрации сельского поселения «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, с целью оплаты денежной суммы ООО «<данные изъяты>» по вышеуказанному фиктивному контракту с бюджета МО СП «<данные изъяты>».

На основании предоставленных в бухгалтерию администрации МО СП «<данные изъяты>» Ау В.И. вышеуказанных документов ООО «<данные изъяты>» с бюджета МО СП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ были выплачены денежные средства в размере 55000 рублей, при этом ООО «<данные изъяты>» никаких ремонтных работ в <адрес> не производила.

В ходе предварительного расследования при выполнении требований ст. 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) Ау В.И. заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства. В судебном заседании подсудимый данное ходатайство поддержал, оно заявлено им добровольно, после консультации с защитником, он осознает последствия постановления обвинительного приговора без проведения судебного разбирательства.

Заслушав стороны, которые согласились с заявленным ходатайством, признав обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованным и подтвержденным собранными по уголовному делу доказательствами, суд пришел к выводу об удовлетворении ходатайства подсудимого и рассмотрении уголовного дела в порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ.

Принимая во внимание, что государственным обвинителем поддержано обвинение в полном объеме, сторона защиты не оспаривает квалификацию преступления своего подзащитного, суд квалифицирует действия Ау ВИ. по ч. 2 ст. 285 УК РФ, как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, по ч. 3 ст. 327 УК РФ, как использование заведомо подложного документа.

При определении вида и размера наказания, суд в соответствии со ст. 6, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений против службы в органах местного самоуправления и против порядка управления, относящихся к категории тяжких и небольшой тяжести преступлений, личность подсудимого, который <данные изъяты>, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого.

Обстоятельствами, смягчающими наказание по обоим эпизодам совершения преступлений, суд в соответствии п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ признает явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание степень общественной опасности совершенного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, суд не усматривает правовых оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения категории преступления на менее тяжкую.

    С учетом тяжести содеянного, данных о личности подсудимого, который за время службы неоднократно был награжден почетными грамотами, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд пришел к убеждению, что Ау В.И. возможно определить наказание в виде <данные изъяты>.

С учетом в совокупности смягчающих наказание обстоятельств, существенно уменьшающие степень общественной опасности преступлений, признавая данные обстоятельства исключительными, суд приходит к выводу о назначении подсудимому наказания по эпизоду совершения преступления, предусмотренного ст.285 ч.2 УК РФ с применением ст.64 УК РФ.

Принимая во внимание материальное положение подсудимого (является пенсионером по возрасту)- с рассрочкой выплаты штрафа определенными частями на основании ч.3 ст.46 УК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Избранная в отношении Ау В.И. мера пресечения до вступления приговора в законную силу подлежит оставлению без изменения.

Вещественные доказательства – денежные средства в размере 35000, хранящиеся в сейфе следователя следственного отдела по Усть-Куломскому району ФИО5, необходимо возвратить представителю потерпевшего ФИО1, локальную смету № (локальный сметный расчёт) на капитальный ремонт: объекта, находящегося в муниципальной собственности администрации сельского поселения «<данные изъяты>» - <адрес>; локальный ресурсный сметный расчет к локальной смете № на капитальный ремонт объекта, находящегося в муниципальной собственности администрации сельского поселения «<данные изъяты>» <адрес>; контракт без номера от ДД.ММ.ГГГГ на капитальный ремонт <адрес>; справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ по капитальномуьремонту <адрес>; акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ по капитальному ремонту <адрес>; счёт-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были осмотрены ДД.ММ.ГГГГ, приобщенные к материалам уголовного дела, необходимо хранить при уголовном деле.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 299, 303, 304, 307-309, 316 УПК РФ, суд

приговорил:

признать Ау В.И. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 3 ст. 327 УК РФ,

и назначить ему наказание с применением ст.64 УК РФ по ч. 2 ст. 285 УК РФ в виде <данные изъяты>.

по ч. 3 ст. 327 УК РФ в виде <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно АУ Владимиру Ионардовичу назначить наказание в виде <данные изъяты>.

Меру пресечения в отношении Ау В.И. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, по вступлении приговора в законную силу – отменить.

Вещественные доказательства: денежные средства в размере 35000- возвратить представителю потерпевшего ФИО1, локальную смету № (локальный сметный расчёт) на капитальный ремонт: объекта, находящегося в муниципальной собственности администрации сельского поселения «Югыдъяг» - <адрес>; локальный ресурсный сметный расчет к локальной смете № на капитальный ремонт объекта, находящегося в муниципальной собственности администрации сельского поселения «<данные изъяты>» <адрес>; контракт без номера от ДД.ММ.ГГГГ на капитальный ремонт <адрес>; справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ по капитальномуьремонту <адрес>; акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ по капитальному ремонту <адрес>; счёт-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были осмотрены ДД.ММ.ГГГГ, - хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через суд, постановивший приговор, в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным в тот же срок со дня вручения копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы или возражений на апелляционные жалобу или представление, осужденный вправе в апелляционной жалобе или возражениях на апелляционные жалобу или представление ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Согласно ст. 317 УПК РФ приговор, постановленный в соответствии со ст. 316 УПК РФ в особом порядке судебного разбирательства, не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ, в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

Судья -                      Г.Б. Логинова