Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3483/2020 ~ М-3430/2020 от 14.09.2020

№ 2а-3483/2020

    УИД 73RS0004-01-2020-000852-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                             25 сентября 2020 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Калимуллиной З.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комлевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Юмановой Э.З.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1,

административного ответчика – осуждённого Крылова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

Крылова Александра Александровича, <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Крылова А.А., указав следующее.

Приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 07.05.2018 Крылов А.А. осужден по ч.2 ст.321 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 07.05.2018, конец срока – 06.02.2021.

Осуждённый Крылов А.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы 06.02.2021 по отбытии срока наказания. После освобождения намерен проживать по адресу: Ульяновская область, <адрес>.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного следует, что последний за время отбывания наказания допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем на него были наложены взыскания, часть из которых в настоящий момент не снята и не погашена, имеет 5 поощрений, не трудоустроен. С 21.06.2018 был поставлен на профилактический учёт: <данные изъяты>

Отбывая наказание по приговору Карсунского районного суда Ульяновской области от 22.08.2014, 15.05.2017 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, а также совершил преступление в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей в связи с осуществлением им служебной деятельности.

В соответствии с п. 1 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Крылова А.А. после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимые администрацией по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, и участие в указанных мероприятиях;

2) запретить Крылову А.А. пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

3) запретить выезжать за пределы места жительства, избранного им для проживания на территории РФ;

4) четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения на срок, установленный законодательством РФ.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного Крылова А.А. со всеми административными ограничениями.

Административный ответчик - осужденный Крылов А.А. пояснил, что согласен с иском об установлении надзора, при этом просил учесть то, что после освобождения он будет проживать с женой и ребенком в р.п. Карсун, гарантировано трудоустройство вахтовым методом в г. Москве.

Помощник прокурора Юманова Э.З. в судебном заседании частично поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного и необходимости установления административного ограничения в виде явки для регистрации.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 и п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2, 4) ст.3 указанного Федерального закона, на срок от 1 года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что Крылов А.А. приговором Карсунского районного суда Ульяновской области от 20 декабря 2011 года (с учётом изменений, внесенных постановлением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28.09.2018) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима, освобожден 27.11.2012 условно – досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 5 дней.

Приговором Карсунского районного суда Ульяновской области от 22 августа 2014 года (с учётом изменений, внесенных апелляционным постановлением ульяновского областного суда от 08.10.2014, постановлением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28.09.2018) Крылов А.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима с лишением права управлять транспортным средством на срок 2 года 9 месяцев.

Постановлениями врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области от 15 мая 2017 года Крылов А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Постановление не отменено, не оспаривалось ответчиком и принимается судом во внимание.

В период отбывания наказания по приговору суда от 22.08.2014 Крылов А.А. совершил дезорганизацию деятельности учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества, в связи с чем приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 7 мая 2018 года (с учётом изменений, внесенных постановлением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28.09.2018) был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора от 07.05.2018, отягчающим наказание обстоятельством Крылова А.А. суд признал рецидив преступлений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении Крылова А.А.

Исходя из вышеизложенного, с учетом данных о личности Крылова А.А., в отношении последнего должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях осуществления контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, пояснения в судебном заседании представителя административного истца ФИО1, возражения административного ответчика Крылова А.А., а также обстоятельства совершенных преступлений, что с учетом изложенных выше данных о личности осужденного, свидетельствует об обоснованности заявленных ограничений.

Также суд учитывает, что осужденный за время отбывания наказания в 2015 году получил 5 поощрений, за период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> поощрений не имеет, неоднократно допускал нарушения установленного режима содержания и порядка отбывания наказания, за что на него налагались различные дисциплинарные взыскания, включая водворение в ШИЗО, ПКТ. Ряд взысканий в настоящее время не снят и не погашен; отрицательно характеризуется.

Таким образом, изложенное выше поведение осужденного, данные о его личности, свидетельствуют о том, что после освобождения из мест лишения свободы осужденный требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях профилактики преступлений и иных правонарушений.

С учетом изложенного выше в отношении Крылова А.А. при административном надзоре надлежит установить административные ограничения:

1) запретить Крылову А.А. пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

2) обязать два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запрет на покидание места жительства (пребывания) в определенный период времени вызван данными о личности осужденного и обстоятельствами преступления, имевшего место в исправительном учреждении, и свидетельствующими о необходимости контроля за поведением осужденного после освобождения в ночное время. При этом осуществление контроля возможно и в случае выезда за пределы Ульяновской области, поскольку осуществляется по месту жительства (пребывания) на территории РФ. Установление двух явок для регистрации является достаточным и также послужит целям административного надзора.

Между тем, при установлении административного надзора суд не находит оснований для установления запрета на посещение и участие в указанных в административном исковом заявлении массовых и культурно-массовых мероприятиях, поскольку данное требование не мотивировано в административном исковом заявлении, данное ограничение никоим образом не связано с совершением осужденным конкретных преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца мотивировал необходимость установления данного ограничения целью административного надзора. Между тем, данная мотивировка носит обобщенных характер, не конкретизируя личность осужденного.

В части ограничения на выезд за пределы Ульяновской области, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

-    обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-    запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

     Из копии паспорта ответчика Крылова А.А., а также его заявления о месте жительства после освобождения следует, что он имеет место жительства и регистрации, а кроме того, представлено гарантийное письмо о его трудоустройстве после освобождения.

     При таких обстоятельствах, в связи с гарантией трудоустройства за пределами Ульяновской области, оснований для установления запрета выезда за установленные судом пределы территории, являющегося обязательным при отсутствии постоянного места жительства или пребывания, судом не усматривается.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в том числе по доводам ответчика Крылова А.А. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении Крылова Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Крылова Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года.

Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 7 мая 2018 года.

При административном надзоре в отношении Крылова Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

    -         запретить Крылову Александру Александровичу пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

-      обязать два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья:                                    З.М. Калимуллина