Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4255/2014 ~ М-2397/2014 от 13.05.2014

Дело № 4255/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь 08 октября 2014 года

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Лобастовой О.Н.,

при секретаре Гостевских В.Н.,

с участием помощника прокурора Поносова А.В.,

представителя истца Надыршиной Е.Ю.,

ответчика Ратанова В.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску муниципального образования города Перми в лице Администрации города Перми к Ратанову В. М. о выкупе жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование <адрес> в лице Администрации <адрес> обратилось в суд с иском, указывая, что Ратанов В.М. является собственником <данные изъяты> доли в <данные изъяты> жилом доме (лит. А), общей площадью <данные изъяты>., расположенном по адресу: <адрес>, который заключением межведомственной комиссии при администрации Свердловского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. Указный дом включен в муниципальную адресную программу по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий г. Перми на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., утвержденную решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ между -ОРГАНИЗАЦИЯ1- и Управлением жилищных отношений администрации города Перми заключен договор № о развитии застроенной территории, в соответствии с которым -ОРГАНИЗАЦИЯ1- приняло на себя обязательства по выплате собственникам выкупной стоимости жилых помещений. Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость домовладения с учетом права пользования земельным участком, общей площадью -S- составляет -СУММА1-., соответственно стоимость доли ответчика –-СУММА2-

Соглашение между администрацией <адрес> и ответчиком о выкупе доли не достигнуто.

Просит определить выкупную цену жилого помещения –<данные изъяты> жилом доме (лит. А), общей площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> в размере -СУММА2-; после получения выкупной цены прекратить право собственности Ратанова В.М. на указанную долю, выселить его из указанного домовладения и признать право собственности за муниципальным образованием «Город Пермь» на <данные изъяты> доли домовладения.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала, представила отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ года, экспертное заключение -ОРГАНИЗАЦИЯ2- № на отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ года, просила взыскать с администрации города Перми в пользу Ратанова В.М. выкупную цену жилого помещения за <данные изъяты> доли в размере -СУММА3- согласно представленному отчету и заключению.

Ответчик Ратанов В.М. в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что выкупная цена жилого помещения занижена.

Представители третьих лиц – -ОРГАНИЗАЦИЯ1- и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

В соответствии с п.9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа,... орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

На основании п. 7 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения состоит из рыночной стоимости жилого помещения, а также убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием.

В судебном заседании установлено, что Ратанов В.М. является собственником <данные изъяты> жилом доме (лит. А), общей площадью <данные изъяты>., расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ЦТИ от ДД.ММ.ГГГГ №

На основании акта обследования жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии при администрации Свердловского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 7, 8).

Согласно постановлению администрации г. Перми о развитии застроенной территории, ограниченной <адрес> в соответствии со ст.46.1 Градостроительного кодекса РФ, ст.34 Правил землепользования и застройки г. Перми, утвержденных решением Пермской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальной адресной программой по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий г. Перми на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., утвержденной Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом заключения по итогам публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ - принято решение о развитии застроенной территории, ограниченной <адрес>, площадью -СУММА4-.; утвержден прилагаемый перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу, в который входит и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления жилищных отношений Администрации г. Перми было издано распоряжение № о мерах по сносу жилых домов, в том числе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления жилищных отношений Администрации г. Перми было издано распоряжение № об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа долей в жилом помещении в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между -ОРГАНИЗАЦИЯ1- и Управлением жилищных отношений администрации города Перми заключен договор № о развитии застроенной территории, в соответствии с которым -ОРГАНИЗАЦИЯ1- приняло на себя обязательства по уплате собственникам выкупной цены за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и расположенных на застроенной территории, земельных участков, находящихся в собственности, в том числе общей долевой собственности, РФ, субъекта РФ, муниципального образования до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным истцом документам, в адрес ответчика были направлены сопроводительным письмом распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми о сносе аварийного жилого дома по адресу: <адрес>, а также об изъятии жилого помещения, на которое Ратанов В.М. не ответил, что свидетельствует об отсутствии между администрацией г. Перми и ответчиком соглашения об условиях его выкупа.

В соответствии с отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ по определению рыночной стоимости недвижимого имущества: домовладения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость указанного домовладения, в том числе и земельного участка составляет -СУММА1-. Согласно экспертному заключению -ОРГАНИЗАЦИЯ2- № на отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет его полноты, объективности, правильности выводов и методов оценки - рыночная стоимость домовладения с учетом стоимости земельного участка, общей площадью -S- составляет -СУММА1- соответственно стоимость доли ответчика, как указано в исковом заявлении, составляет -СУММА2-

В соответствии с отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ по определению рыночной стоимости недвижимого имущества: домовладения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость указанного домовладения, в том числе и земельного участка составляет -СУММА5-

Согласно экспертному заключению -ОРГАНИЗАЦИЯ2- № на отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет его полноты, объективности, правильности выводов и методов оценки - рыночная стоимость домовладения с учетом стоимости земельного участка, общей площадью -S- составляет -СУММА5- соответственно стоимость доли ответчика, как указано в исковом заявлении, составляет -СУММА3-

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании ответчик Ратанов В.М. заявил ходатайство о назначении экспертизы по определению стоимости 1/16 доли домовладения с учетом права пользования земельным участком, судом было отказано в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы, поскольку ответчиком не представлено доказательств иной выкупной цены жилого помещения. Кроме того, доказательств о неполноте, незаконности заключения, приобщенного истцом, ответчиком не представлено.

Суд считает, что в данном случае необходимо руководствоваться экспертным заключением -ОРГАНИЗАЦИЯ2- № Оснований не доверять указанному заключению суд не усматривает.

Таким образом, поскольку домовладение, расположенное по <адрес>, признано аварийным, в отношении него принято решение о сносе, жилые помещения в установленном законом порядке изъяты для муниципальных нужд, в добровольном порядке выкуп принадлежащей на праве собственности части домовладения ответчиком не произведен, соглашение о выкупной цене не достигнуто, то требования администрации г.Перми о выкупе у Ратанова В.М. принадлежащей ему <данные изъяты> доли в указанном домовладении за -СУММА3- следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что истцом занижена истцом выкупная цена жилого помещения отклоняются судом, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств в обоснование своих доводов ответчиком не представлено.

На основании ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Тем самым обоснованными являются и требования истца в части прекращения права собственности ответчика на долю в домовладении. При этом суд учитывает требования п/п «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекс Российской Федерации», которым разъяснено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В связи с утратой права собственности на долю в жилом помещении, требования о признании за истцом права собственности на выкупленную у ответчика долю в жилом помещении и выселении Ратанова В.М. также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Взыскать с администрации города Перми в пользу Ратанова В. М. выкупную цену жилого помещения – <данные изъяты> в праве <данные изъяты> жилом доме (лит. А), общей площадью <данные изъяты>., расположенном по адресу: <адрес> в размере -СУММА3-

Прекратить право собственности Ратанова В. М. на <данные изъяты> в праве в <данные изъяты> жилом доме (литА), общей площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

Выселить Ратанова В. М. из <данные изъяты> жилого дома (литА), общей площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Город Пермь» на <данные изъяты> доли в праве в <данные изъяты> жилом доме (литА), общей площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: