Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2020 (12-825/2019;) от 31.10.2019

25RS0002-01-2019-007370-04

Дело № 12-10/2020

РЕШЕНИЕ

13 января 2020 года судья Советского районного суда г. Владивостока Семенцов А.О., рассмотрев жалобу Башкирова С. В., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> на постановление инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Владивостоку Управления Росгвардии по Приморскому краю Шевченко В.И. от 03.09.2019 № 25ЛРР002030919000832 и решение заместителя начальника У. Р. по Приморскому краю – начальника центра лицензионно-разрешительной работы Бачкина В.С. от 25.09.2019,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Владивостоку Управления Росгвардии по Приморскому краю Шевченко В.И. от 03.09.2019 № 25ЛРР002030919000832 Башкиров С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 рублей. Решением начальника Управления Росгвардии по Приморскому краю – начальника центра лицензионно-разрешительной работы Бачкина В.С. от 25.09.2019 жалоба Башкиров С.В. на постановление от 03.09.2019 оставлена без удовлетворения, постановление оставлено без изменения.

Башкиров С.В. не согласился с указанными постановлением и решением, подал жалобу, в которой указал, что административное правонарушение не совершал, т.к. за месяц (23.08.2019) в соответствии с действующим порядком подал заявление о перерегистрации оружия с необходимыми документами в электронном виде по средствам портал «Госуслуги». 03.09.2019 был приглашен в отдел лицензионно-разрешительной работы по г. Владивостоку, куда представил подлинники необходимых для рассмотрения заявления документов и квитанцию об оплате государственной пошлины. Изучив документы, инспектор Шевченко В.И. указал на совершение административного правонарушения, т.к. государственная пошлина была оплачена <дата>, и составил протокол об административном правонарушении. Между тем, квитанция об оплате государственной пошлины не является обязательным документом, прилагаемым к заявлению. Необходимые документы были им предоставлены. К моменту их предоставления государственная пошлина была оплачена, следовательно, оснований для привлечения к административной ответственности не имелось. Также протокол об административном правонарушении содержит неверные сведения об оружии и лицензии. Постановление было вынесено сразу после составления протокола, таким образом было нарушено право на защиту. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Башкиров С.В. просит отменить вышеуказанные постановление и решение, производство по делу прекратить.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Башкирова С.В. – Седов А.С. поддержал доводы жалобы.

Представитель Управления Росгвардии по Приморскому краю Бородина С.М. возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что за месячный срок до момента истечения срока действия разрешения на оружие Башкировым С.В. не были поданы необходимые для его продления документы.

Выслушав Седова А.С. и Бородину С.М., изучив материалы дела, полагаю жалобу не подлежащей удовлетворению.

Частью ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.09.2019 Башкиров С.В. в нарушение п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации за месяц до истечения срока действия разрешения РОХа № 180029953 (на хранение и ношение оружия «Сайга-МК-03» <номер>), срок которого истекал 23.09.2019, не представил в отдел ЛЛР по г. Владивостоку заявление и документы, необходимые для продления срока действия разрешения.

Определением от 24.09.2019 исправлена описка в постановлении от 03.09.2019, допущенная при указании номера оружия, правильным определено считать <номер>.

В соответствии с п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

В силу п.п. 9, 9.1, 12, 34, 35, 37-39, 73, 74 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему, утвержденного Приказом Росгвардии от 12.08.2019 № 283 для предоставления государственной услуги представляются: для получения разрешения – заявление о выдаче разрешения (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) и следующие документы: документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; медицинское заключение …; две фотографии размером 3 x 4 см.

Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются:

- представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента, не в полном объеме;

- неуплата государственной пошлины либо отсутствие информации об уплате государственной пошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.1 пункта 9 настоящего Административного регламента.

При получении заявления сотрудником устанавливается личность заявителя, после чего проверяется наличие:

- информации, подтверждающей уплату государственной пошлины (факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП, либо платежным документом, представленным заявителем по собственной инициативе);

- сведений, указанных в заявлении;

- документов, предусмотренных подпунктом 9.1 пункта 9 настоящего Административного регламента.

При представлении заявителем к осмотру оружия сверяются сведения об оружии со сведениями, указанными в заявлении и документах, а также производится его визуальный осмотр на предмет выявления ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

Подлинники представленных документов, а также представленное к осмотру оружие (последнее - при наличии) возвращаются заявителю.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента, заявителю отказывается в приеме заявления и документов.

Заявление и документы возвращаются заявителю, который расписывается в экземпляре (копии) описи документов, представляемых для получения разрешения, оформленной сотрудником по результатам их проверки.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поступивших в электронной форме с использованием Единого портала, заявителю не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в приеме заявления и документов направляется уведомление с предложениями об устранении выявленных недостатков и подаче заявления повторно в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Принятое заявление регистрируется в книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений, а сведения о нем вносятся в систему централизованного учета оружия Росгвардии.

Датой регистрации заявления в книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений является дата приема документов.

Составление и отправка заявителю уведомления в электронной форме о поступлении заявления и прилагаемых к нему документов, поданных в форме электронного документа с использованием Единого портала, осуществляются не позднее рабочего дня, следующего за днем получения информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП.

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) сотрудника и регистрационный номер принятого заявления сообщаются заявителю по его устному или письменному обращению, а также посредством сети "Интернет" (при указании заявителем адреса электронной почты).

Заявление и документы, предусмотренные подпунктами 9.1 и 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента, могут быть поданы заявителем в электронной форме с использованием Единого портала.

Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 34, 37 - 39 настоящего Административного регламента.

Заявление, необходимое для продления срока действия разрешения на оружие, было подано Башкировым С.В. 23.08.2019, т.е. за месяц до истечения срока действия разрешения на оружие.

Одним из документов, подлежащим предъявлению вместе с заявлением является медицинское заключение, которое было получено Башкировым С.В. 26.08.2019. Соответственно оно не могло быть им подано с соблюдением Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации. Таким образом, состав вменяемого Башкирову С.В. административного правонарушения имеется.

Доводы жалобы о том, что оплата государственной пошлины позднее подачи заявления не может влечь административную ответственность, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.

Наличие описки в протоколе об административном правонарушении, допущенной при указании номера оружия, не вызывает сомнений в виновности Башкирова С.В. в совершении вменяемого административного правонарушения.

При вынесении постановления от 03.09.2019 не было допущено нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления.

Учитывая изложенное, не усматриваю оснований для отмены постановление от 03.09.2019 и решения от 25.09.2019.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Владивостоку Управления Росгвардии по Приморскому краю Шевченко В.И. от 03.09.2019 № 25ЛРР002030919000832 и решение заместителя начальника Управления Росгвардии по Приморскому краю – начальника центра лицензионно-разрешительной работы Бачкина В.С. от 25.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ в отношении Башкирова С. В. оставить без изменения, жалобу Башкирова С. В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.О. Семенцов