Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-66/2020 от 22.09.2020

Мировой судья судебного участка № 21

Красноглинского судебного района г. Самары

Терендюшкин Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 ноября 2020 года г. Самара

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Медведева Н.П.,

при секретаре Махлягиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФГБУ «Приволжское УГМС» на определение мирового судьи судебного участка № 21 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от <дата>, которым постановлено:

«отказать ФГБУ «Приволжское УГМС» в сложении судебного штрафа»

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Приволжское УГМС» обратилось к мировому судье с заявлением, в котором просило о сложении судебного штрафа, назначенного определением судьи от 21.07.2020г. на начальника ФГБУ «Приволжское УГМС» <данные изъяты> на основании ст. 57 ГПК РФ за непредставление доказательства по гражданскому делу по неуважительным причинам, в размере 1000руб.

<дата> ФГБУ «Приволжское УГМС» в сложении судебного штрафа было отказано.

На указанное выше определение ФГБУ «Приволжское УГМС» подана частная жалоба, в которой он просит определение отменить, как незаконное и необоснованное.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба на определения суда первой инстанции рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с нормами ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу вправе: оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Отказывая в сложении судебного штрафа мировой судья пришел к выводу о том, что уважительных причин в предоставлении запрашиваемой судьей информации не имеется.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда в пределах доводов, изложенных в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 105 ГПК РФ судебные штрафы налагаются судом в случаях и в размерах, предусмотренных ГПК РФ.

В течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении штрафа (статья 106 ГПК РФ).

В производстве мирового судьи находилось гражданское дело по иску <данные изъяты> к ООО «<данные изъяты>» о взыскании ущерба по закону о защите прав потребителей, вызванного сходом снега и металлических ограждений с крыши на автомашину истицы.

В порядке ст. 57 ГПК РФ мировым судьей был направлен запрос в ФГБУ "Приволжское УГМС" о предоставлении информации о погодных условиях в <адрес> 23 и <дата>г.

20.07.2020г. мировому судьей поступил ответ из ФГБУ "Приволжское УГМС" за подписью начальника учреждения <данные изъяты> о том, что запрашиваемая информация является объектом гражданских прав и не подлежит предоставлению бесплатно.

Определением от 21.07.2020г мировой судья судебного участка №21 Красноглинского районного суда г. Самары за непредставление информации по гражданскому делу по неуважительным причинам, на основании ст. 57 ч.3 ГПК РФ, наложил на должностное лицо – начальника ФГБУ "Приволжское УГМС" <данные изъяты>. судебный штраф в размере 1000 руб.

03.08.2020г. ФГБУ «Приволжское УГМС» обратилось к мировому судье с заявлением, в котором просило о сложении судебного штрафа, назначенного определением судьи от 21.07.2020г.

<дата> ФГБУ «Приволжское УГМС» в сложении судебного штрафа было отказано.

В обжалуемом определении суд первой инстанции указал, что действия ФГБУ "Приволжское УГМС" выразились в нарушении положений ст. 57ГПК РФ, то есть в непредставлении истребованных судом сведений, необходимых для установления юридически значимых по делу обстоятельств.

С такими выводами суда нельзя согласиться.

В соответствии со статьей 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1).

Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд (часть 2).

Должностные лица, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф в размере до одной тысячи рублей (часть 3).

Из приведенных норм следует, что наложение штрафа на должностное лицо допустимо в случае, когда это лицо не сообщило суду в течение пяти дней о невозможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, либо в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными.

Как видно из материалов дела, 22.07.2020г судом в адрес руководителя ФГБУ «Приволжское УГМС" был направлен запрос о предоставлении в срок до <дата> указанных в запросе сведений.

Письмом от 17.07.2020г. – начальника ФГБУ "Приволжское УГМС" <данные изъяты> в суд был направлен мотивированный ответ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что начальником ФГБУ "Приволжское УГМС" был соблюден установленный судом срок для представления документов (сведений).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 19 июля 1998 года N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" информация о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и информационная продукция предоставляются пользователям (потребителям) бесплатно, а также на основе договоров в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды. Информация общего назначения доводится до пользователей (потребителей) в виде текстов в письменной форме, таблиц и графиков по сетям электрической и почтовой связи, через средства массовой информации в режиме регулярных сообщений или по запросам пользователей (потребителей). Специализированная информация предоставляется пользователям (потребителям) на основе договоров.

Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 ноября 1997 года, конкретизированы условия предоставления информации. Бесплатно информация в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды общего назначения предоставляется органам государственной власти РФ и ее субъектов, органам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Другим пользователям (потребителям) информация в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды общего назначения предоставляется за плату в размерах, возмещающих расходы на ее подготовку, копирование и передачу по сетям электрической и почтовой связи. Специализированная информация в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды предоставляется получателям информации в рамках совместных программ (соглашений), а также по договорам на услуги по информационному обеспечению. К специализированной информации относят также информацию, указанную в Приложении к Положению об информационных услугах в случае, когда она конкретизирована сторонами (по срокам предоставления, территории, в отношении которой предоставляется и т.п.).

Отсюда следует, что начальник ФГБУ «Приволжское УГМС" по объективным причинам не мог представить суду запрашиваемую информацию. Поэтому у суда не имелось оснований для признания неуважительными причинами непредставления суду начальником ФГБУ «Приволжское УГМС" запрашиваемых сведений.

При вынесении обжалуемого судебного акта судом первой инстанции были нарушены нормы материального права, регулирующие деятельность уполномоченного в области гидрометеорологии государственного учреждения, а также нормы процессуального права, предусматривающие направление в государственные и иные органы законных требований, подлежащих обязательному исполнению.

В связи с изложенным суд считает, что имелись основания для сложения судебного штрафа.

При таких обстоятельствах частное определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 330, 331, 333, 334 ГПК РФ, суд

определил:

Определение мирового судьи судебного участка № 21 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от 13 августа 2020 года отменить.

Принять по делу новое определение.

Сложить судебный штраф, назначенный на основании Определения мирового судьи судебного участка №21 Красноглинского районного суда г. Самары от 21.07.2020г. в отношении начальника ФГБУ "Приволжское УГМС" <данные изъяты>

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Судья Медведева Н.П.