Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-469/2020 ~ М-445/2020 от 09.07.2020

         Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                           28 июля 2020 года      

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Некрасовой Г.В.,

с участием представителя ответчика Турчинович С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасенко Л.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (межрайонное) о признании права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) о признании права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, указывая в исковом заявлении, что является пенсионером по возрасту и вдовой участника Великой Отечественной Войны. В соответствии с решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении дополнительного ежемесячного обеспечения, предусмотренного п.п. «в» п. 1 Указа Президента РФ, в связи с отсутствием документа, подтверждающего наличие у умершего супруга ко дню смерти инвалидности, наступившей вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте. Истица считает отказ незаконным, поскольку ее супругу инвалидность была присвоена комиссией в Украине, в связи с ранением в голову и ногу во время войны, выдано удостоверение инвалида Великой Отечественной Войны. Афанасенко Л.П. просит признать за ней право на дополнительное материальное обеспечение.

Истица о месте и времени рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика Турчинович С.А. иск не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. «в» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» с 1 мая 2005 года установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны - в размере 500 рублей.

Постановлением правительства РФ от 30.04.2005 № 363 утверждены Правила выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (далее Правила).

Согласно Правилам дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается и выплачивается вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны - в размере 500 рублей. Назначение гражданам Российской Федерации указанного обеспечения производится независимо от получения других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. Гражданам Российской Федерации, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается на основании документов, имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих назначение и выплату соответствующей пенсии.

Обращение за дополнительным ежемесячным материальным обеспечением, его назначение и выплата осуществляются в порядке, установленном для назначения и выплаты соответствующей пенсии.

В случае отсутствия по состоянию на 1 мая 2005 года в распоряжении органа, осуществляющего дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, необходимых данных в отношении гражданина Российской Федерации из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящих Правил, решение о назначении этого обеспечения принимается на основании заявления гражданина при условии представления им документов, подтверждающих его право на указанное обеспечение по состоянию на 1 мая 2005 года. При этом дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается с 1 мая 2005 года независимо от времени подачи заявления с необходимыми документами.

В случае обращения гражданина Российской Федерации в орган, осуществляющий дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, с заявлением о назначении указанного обеспечения и представления документов, подтверждающих его право на получение этого обеспечения, возникшее после 1 мая 2005 года указанное обеспечение назначается с даты выдачи документа, подтверждающего это право, но не ранее 1 мая 2005 года.

В судебном заседании установлено, что истица Афанасенко Л.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ в г. Костомукша РК (межрайонное) с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с пп. «в» п. 1 Указа Президента РФ 30 марта 2005 года № 363.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в связи с отсутствием необходимого документа, подтверждающего наличие у умершего супруга ко дню смерти инвалидности, наступившей вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте.

Суд считает отказ в установлении истице дополнительного ежемесячного материального обеспечения необоснованным в связи с непредоставлением документа, подтверждающего установление инвалидности, а именно выписки из акта освидетельствования ВТЭК или МСЭ, необоснованным в силу следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Российская Федерация является участником Соглашений стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года и Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в Минске государствами-членами СНГ 22 января 1993 года. Данные Соглашения подписаны Украиной.

В соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 22 января 1993 года, документы, которые на территории одной из договаривающихся сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены печатью, принимаются на территориях других договаривающихся сторон без какого-либо специального удостоверения, рассматриваются как официальные и пользуются на территории других государств-участников договора (конвенции) доказательственной силой официальных документов без какого-либо удостоверения.

В силу ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. В статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 года и в статье 1 Соглашения от 15 мая 1992 года предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется в соответствии с законодательством государств - участников перечисленных Соглашений, на территории которых проживают указанные лица.

Согласно военному билету НУ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Афанасенко В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан годным к строевой службе и направлен в в/часть ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что Афанасенко В.И. был награжден орденом Великой отечественной войны 2 степени, медалью «За взятие Берлина» и другими.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной в Украине, Афанасенко В.И. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена вторая группа инвалидности вследствие «ранения при защите СССР». Министерством здравоохранения Украины выдана справка № о том, что он является инвалидом войны.

ДД.ММ.ГГГГ Афанасенко В.И. Северодонецким отделом социальной защиты населения выдано удостоверение инвалида второй группы, имеющего право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством Украины для ветеранов ФИО4 - инвалидов войны (ФИО9 №).

ДД.ММ.ГГГГ Афанасенко В.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти № №, выданным отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Северодонецкого городского управления юстиции в Луганской области.

Истица является вдовой инвалида Великой Отечественной Войны Афанасенко Василия Ивановича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Лисичанским городским ЗАГС Ворошиловградской области.

Согласно материалам пенсионного дела истица переехала на постоянное место жительства в ФИО1 и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

Министерством социальной защиты Республики Карелия с ДД.ММ.ГГГГ Афанасенко Л.П. была включена в единый по Республике Карелия список граждан, нуждающихся в жилых помещениях и подлежащих обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в качестве члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.

Согласно сообщению Миграционного пункта ОМВД России по г. Костомукше Афанасенко Л.П. принята в гражданство Российской Федерации решением МВД по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на получение ежемесячного дополнительного материального обеспечения, предусмотренного подпунктом «в» пункта 1 Указа Президента РФ от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» с 23 декабря 2016 года (момента приобретения гражданства РФ).

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Костомукшского городского округа государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                         решил:

Иск удовлетворить.

Признать за афанасенко Л.П. право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Указа Президента РФ от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в доход бюджета Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения в апелляционном порядке через Костомукшский городской суд.

Судья                 Софронова И.А.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.