Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-12855/2018 от 15.04.2018

Судья: Голочанова И.В. Дело № 33-12855/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хрипунова М.И.,

судей Ситниковой М.И., Веселовой О.Ю.,

при секретаре Набокове Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 апреля 2018 года апелляционную жалобу С.О.В. на решение Люберецкого городского суда Московской области от 13 декабря 2017 года по делу по иску С.О.В. к Администрации городского округа Котельники Московской области о признании отказа в принятии на учет в предоставлении жилого помещения вне очереди незаконным, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения вне очереди, возложении обязанности по предоставлению изолированного благоустроенного жилого помещения вне очереди,

заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,

у с т а н о в и л а:

С.О.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Котельники Московской области о признании отказа в принятии на учет в предоставлении жилого помещения вне очереди незаконным, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения вне очереди, возложении обязанности по предоставлению изолированного благоустроенного жилого помещения вне очереди.

В обоснование предъявленных требований истец ссылалась на те обстоятельства, что она зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <данные изъяты>. Жилое помещение предоставлено по договору социального найма. В квартире зарегистрирована истец и ее мать.

Указала, что в октябре 2016 года обратилась в Люберецкий противотуберкулезный диспансер, где истцу диагностирован туберкулез. Истец была госпитализирована в ФГАОУВО «Первый московский государственный университет им. И.М. Сеченова, имеет заразную форму туберкулеза А15. Данная форма заболевания входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

14.09.2017 года истец обратилась в Администрацию г.о. Котельники с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилой площади во внеочередном порядке и о предоставлении изолированного благоустроенного жилого помещения отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям вне очереди.

Ответом от 28.09.2017 года № 117ТГ-5278 истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и получения жилого помещения вне очереди, поскольку не установлен факт проживания в квартире разных семей.

16.10.2017 года истец повторно обратилась в Администрацию г.о. Котельники и представила дополнительно справку ЛПТД о наличии заболевания.

Ответом от 19.10.2017 года № 117 ТГ-5832 Администрацией повторно отказано в постановке на учет на основании пп. 4 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

С отказами 28.09.2017 года, 19.10.2017 года истец не согласна, полагает их незаконными, с указанием об отсутствии оснований к применению пп. 4 п. 1 ЖК РФ, полагая наличие заболевания достаточным основанием к постановке на учет и предоставлении жилого помещения.

Истец обратилась в суд и просила признать отказы Администрации г.о. Котельники Московской области в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения вне очереди, незаконными, возложить на Администрацию г.о. Котельники Московской области обязанность по принятию истца на учет нуждающееся в улучшении жилищных условий в связи с наличием заболевания, возложить на Администрацию г.о. Котельники обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения применительно к условиям г. Москвы и Московской области, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте Москвы или Московской области (не далее г. Котельники) общей площадью не менее 33 кв.м. вне очереди.

Представитель истца С.О.В. – А.А.П. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация г.о. Котельники Московской области – Н.С.С. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, представил письменный отзыв, указав, что истец проживает в отдельной двухкомнатной квартире с матерью, обладает отдельной комнатой для проживания, оснований полагать мать истца не членом семьи не имеется, в связи с чем, отсутствуют правовые основания к постановке на учет.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 13 декабря 2017 года исковые требования С.О.В. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, С.О.В. подала апелляционную жалобу на предмет его отмены, указывая, что обжалуемое судебное постановление незаконно и необоснованно, принято с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, как постановленного в соответствии с действующими нормами материального и процессуального закона.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Как правильно указал суд первой инстанции, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Судом установлено, что С.О.В. зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <данные изъяты>. В жилом помещении кроме истца также проживает ее мать – С.Н.М., которая является членом семьи истца.

Истец С.О.В. страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 № 378.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой ГБУЗ Люберецкий противотуберкулезный диспансер от 04.10.2017 г. № 334, где установлено, что С.О.В. страдает активной формой туберкулеза легких с бактериовыделением (А15.0).

14.09.2017 года С.О.В. обратилась в Администрацию г.о. Котельники с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилой площади во внеочередном порядке и о предоставлении изолированного благоустроенного жилого помещения отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям вне очереди.

Ответом от 28.09.2017 года № 117ТГ-5278 истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и получения жилого помещения вне очереди, поскольку С.О.В. не представлены необходимые для принятия решения документы.

16.10.2017 года истец повторно обратилась в Администрацию г.о. Котельники и представила дополнительно справку ЛПТД о наличии заболевания, все требуемые документы.

Ответом от 19.10.2017 года № 117 ТГ-5832 Администрацией отказано в постановке на учет на основании пп. 4 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ по мотивам проживания в занимаемом жилом помещении только членов семьи С.О.В. (ее матери).

Разрешая настоящий спор по существу и руководствуясь указанными выше нормами, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований С.О.В., поскольку не представлено доказательств проживания в квартире, занимаемой истцом, лиц, не являющихся членами ее семьи в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку указанное условие согласно действующему Жилищному кодексу РФ является обязательным для принятия гражданина на учет в качестве нуждающихся по основанию наличия тяжелого хронического заболевания в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Доказательств того, что мать С.О.В. – С.Н.М. является членом другой семьи, а также того, что истица в установленном законом порядке признана малоимущей, суду не представлено.

Возражения заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов, чем тех, которые были изложены судом.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законный и обоснованный судебный акт. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.

Решение суда законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Люберецкого городского суда Московской области от 13 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи