Решение по делу № 2-201/2013 (2-4040/2012;) ~ М-3543/2012 от 28.11.2012

Дело № 2-201/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе судьи Найдиной Г.В.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 11 января 2013 года

гражданское дело по иску прокурора г.Ухты, действующего в интересах неопределенного круга лица, к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Бурцеву В.С. о возложении обязанности по ограждению свиноводческой фермы и обязании производить утилизацию биологических отходов в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов,

установил:

Прокурор г. Ухты обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Бурцеву В.С. об обязании оградить свиноводческую ферму, расположенную по адресу: <...> сплошным забором в срок до <...> и обязании производить утилизацию биологических отходов в соответствии с «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469 (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 16.08.2007 № 400).

В обоснование заявленного требования указал, что прокуратурой г. Ухты на основании информации службы Республики Коми по ветеринарному надзору проведена проверка по вопросу соблюдения ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий. В ходе проверки установлено, что крестьянским (фермерским) хозяйством, главой которого является Бурцев В.С., требования законодательства, направленные на предупреждение заболевания животных, обеспечиваются не в полном объеме. В нарушение требований ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" территория свиноводческой фермы крестьянского хозяйства Бурцева В.С. не огорожена по всем периметру, в связи с чем, возможен бесконтрольный проход посторонних людей и животных не территорию фермы и заражение животных. Кроме того, в процессе производственной деятельности крестьянского хозяйства утилизация биологических отходов (труппы животных, абортированные и мертворожденные плоды, другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья) производится путем сжигания в печи, установленной в помещении, что не соответствует ветеринарно-санитарным правилам. Указанные нарушения ветеринарного законодательства могут повлечь заболевание животных, негативно отразится на здоровье людей. Ранее прокуратурой города в адрес Бурцева В.С. вносилось представление об устранении нарушений требований ветеринарного законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены, в связи с чем заявлены вышеуказанные требования.

В судебном заседании помощник прокурора Володина В.А. на удовлетворении заявленных требований настаивала, просила определить срок исполнения по требованию об обязании оградить свиноводческую ферму сплошным забором - до <...>.

Глава КФХ Бурцев В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель Бурцева В.С. по доверенности Нарбекова Г.С. исковые требования прокурора г. Ухты признала. Факт наличия нарушений требований ветеринарно-санитарных правил, перечень которых приведен прокурором в исковом заявлении, представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривался. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены.

Представитель третьего лица Службы Республики Коми по ветеринарному надзору Тихая Е.В. требования прокурора поддержала.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (далее Закон о ветеринарии), в целях предупреждения болезней животных, безопасности продуктов животноводства и предотвращение заболеваний населения и иного вреда здоровью людей, установлены зоогигиенические требования содержания животных, порядок предоставления животных для осмотра, их перевозки, проведения профилактических мероприятий и ликвидации болезней животных.

В соответствии со статьей 13 Закона о ветеринарии помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.

Предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

Согласно статье 18 Закона о ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в частности, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Меры по предупреждению заболевания животных, которые обязаны соблюдать руководители свиноводческих хозяйств, предусмотрены также «Ветеринарно-санитарными правилами для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденными 04.11.1986 Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР (далее Правил).

Согласно пункту 3.1 раздела 3 Правил специализированные свиноводческие хозяйства и комплексы по выращиванию и откорму свиней работают по принципу предприятия закрытого типа.

В соответствии с пунктом 3.2 Правил вход в производственную зону свиноводческого предприятия разрешается только через санпропускник, а въезд транспорта через постоянно действующий дезинфекционный барьер (блок). Все другие входы в производственную зону комплекса (фермы) должны быть закрыты. Территория каждой зоны озеленяется и огораживается по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных (пункт 1.9 Правил).

Требования к утилизации биологических отходов предусмотрены «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 313-7-2/469 (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 16.08.2007 № 400), зарегистрированы в Минюсте РФ 05.01.1996 № 1005. Одним из способов утилизации (уничтожения) биологических отходов, согласно п. 4.3 «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» является сжигание, которое проводится под контролем ветеринарного специалиста, в специальных печах или земляных траншеях (ямах) до образования негорючего неорганического остатка.

Не соблюдение ветеринарно-санитарных правил создает возникновение угрозы, причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным и может повлечь за собой вспышки заболеваний общих для человека и животных.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Бурцев В.С. зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства и поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России № 3 по РК <...>, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя <...>; осуществляет деятельность по разведению и убою свиней по адресу: <...>.

В результате проверки соблюдения требований ветеринарного законодательства, проведенной прокуратурой г. Ухты в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства Бурцева В.С., выявлены факты нарушения действующего законодательства со стороны ответчика, а именно: территория фермы не огорожена сплошным забором, препятствующим бесконтрольному проходу людей и животных, что является нарушением п. 1.9 «Ветеринарно-санитарных правила для специализированных свиноводческих предприятий»; отсутствуют условия для уничтожения биологических отходов, утилизация биологических отходов производится путем сжигания в печи, установленной в помещении, что является нарушением п. 4.3.1 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов».

С учетом изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению. Признание заявленных требований представителем ответчика в данном случае соответствует закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Срок исполнения требования об обязании оградить свиноводческую ферму – до <...> предложен прокурором, исходя из реальной возможности ответчика, поскольку на устранение выявленного нарушения требуются значительные материальные затраты и подходящие погодные условия.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора ... удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя - главу крестьянского (фермерского) хозяйства Бурцева В.С. в срок до <...> оградить сплошным забором свиноводческую ферму, расположенную по адресу: <...>.

Обязать индивидуального предпринимателя - главу крестьянского (фермерского) хозяйства Бурцева В.С. производить утилизацию биологических отходов в соответствии с «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 313-7-2/469 (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 16.08.2007 № 400).

Взыскать с индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Бурцева В.С. госпошлину в доход бюджета МОГО «Ухта» в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, то есть 16.01.2013.

Судья Г. В. Найдина