Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2021 (2-1307/2020;) ~ М-1108/2020 от 02.07.2020

Дело №

18RS0№-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2021 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

с участием представителя истца, ФИО10, допущенного судом к участию в деле по письменному ходатайству, представителя ответчика, ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Заявленные требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонное) (далее - Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ получила решение № об отказе в установлении пенсии. Отказ мотивирован тем, что на дату обращения стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составил 24 года 6 месяцев 23 дня, вместо 25 лет требуемых. Управлением не включены в стаж периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.) в должности музыкального руководителя в ясли-сад №, так как с учетом постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнялась работа на полную ставку заработной платы (п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в ясли-сад №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - переведена в должность музыкального руководителя в ясли-сад №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли-сад № и 106. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 9 дней) подлежит включению в педагогический стаж в соответствии с Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшему до 0.10.1993 года. В разделе Постановления № «наименование учреждений» предусмотрены «детские сады, в разделе «наименование должностей» указаны руководители-воспитатели, воспитатели. 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев) в должности музыкального руководителя в ясли-сад №, так как занятость составила 0,5 ставки. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» для музыкальных руководителей установлена ставка - 24 часа в неделю, или 4 ч 48 мин в день. С ДД.ММ.ГГГГ принята в должность музыкального руководителя в ясли-сад № ГОРОНО на 1 ставку. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли-сад №. ДД.ММ.ГГГГ принята музыкальным руководителем в ясли-сад № на 1 ставку. В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МАУ «Городской информационно-методический центр» Архив образования подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ученических отпусках. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) подлежат включению в педагогический стаж. В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МАУ «Городской информационно-методический центр» Архив образования подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) принята воспитателем в детский сад №. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено совместительство на 0,5 ставки воспитателя ФИО9 на период очередного отпуска. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ воспитателю ФИО9 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонное) об отказе в установлении пенсии; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя, воспитателя в ясли-сад №, 106; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в ученических отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя, воспитателя в ясли-сад №; взыскать в её пользу с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей, за составление уточнения исковых требований 3500 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к производству принято уточненное исковое заявление. Истец просила признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

1)     ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду №;

2)     С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в ясли-сад №, 106;

3)     С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в ученических отпусках;

4)                     С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя, воспитателя в ясли-сад №.

Установить право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по уплате госпошлины 300 рублей, за составление уточнения исковых требований 3500 рублей.

Истец ФИО5, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В соответствии во ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца.

Представитель истца, ФИО10, в судебном заседании настаивает на удовлетворении уточненных требований ФИО5 в полном объеме.

Представитель ответчика, ФИО8, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> УР (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> УР (межрайонного) за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в назначении пенсии, так как на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составляет 24 года 06 месяцев 23 дня.

Согласно возражениям ответчика в стаж не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документы о периоде работы и (иной) деятельности при обращении с заявлением о назначении пенсии не представлены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа музыкальным руководителем в ясли-саду менее нормы часов, установленной за ставку заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках.

Считая указанное решение незаконным, ФИО5 обратилась в суд за защитой нарушенных прав.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его работы, на включение которых в льготный стаж он настаивает.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденного соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении страховой пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет), истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям трудовой книжки ФИО5 (л. д. 15-20) истец ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в ясли-сад №; ДД.ММ.ГГГГ переведена музыкальным руководителем в ясли сад №; ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в ясли сад №; ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в ясли-сад №; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; в я/с 33 принята ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем; ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в ясли-сад №; уволена переводом в дет. сад № ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в я/с 42 воспитателем; муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме присоединения к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №, где истец работает по настоящее время.

Исковые требования о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований об осуществлении педагогической деятельности в спорный период истцом представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 50), согласно которой в документах архивного фонда Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № и его предшественников, в распоряжении заведующего от ДД.ММ.ГГГГ № § 10 значиться: «В июне м-це разрешить совместительство: … воспитателю ФИО2 на время отпуска воспитателя ФИО11 с 20-30/VI на 0,5 ст.». В Распоряжении заведующего по детскому саду от ДД.ММ.ГГГГ № § 4 значится: « в июне м-це разрешить совместительство: … восп. ФИО2 на время отпуска воспитателя ФИО11 с 1 по 8/ VII на 0,5 ст.». Других лиц с фамилией, именем, отчеством ФИО2 в вышеназванных документах за 1988 год не имеется. Других сведений о трудовом стаже ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в вышеназванных документах за 1988 год не обнаружено.

Свидетельством о заключении брака (л. д. 64) подтверждается, что после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоена фамилия ФИО13.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения страховой пенсии по старости предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Закона со дня его вступления в силу (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Законом в части, не противоречащей данному Закону.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Страховой (трудовой) стаж может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ (Закон ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО6", Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно ст. 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 (действовавший в спорный период работы) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

В соответствии с п. 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Сведения о приеме ФИО13 (ФИО2) Е. В. на работу до ДД.ММ.ГГГГ трудовая книжка истца не содержит.

Согласно записи № трудовой книжки (л. д. 16) истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ училась в Сарапульском пед. училище (диплом КТ № от ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, при отсутствии оконченного педагогического образования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могла быть принята на работу воспитателем. Кроме того, истцом не представлено и приказов о приеме ее на работу в спорный период.

Суд считает, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4", утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу года 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Перечню учреждений, организацией и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ в разделе «наименование учреждений» предусмотрены детские сады, в разделе «наименование должностей» - должности руководителя-воспитателя, воспитателя.

Как указано в Разъяснении Госкомтруда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Перечня учреждений, организаций, и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к Постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»)», утвержденном Постановлением Госкомтруда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать: в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях - садах; педагогам - воспитателям, педагогам, педагогам - руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 14) в документах архивного фонда Государственного предприятия «Управление строительства №» (войсковая часть 68215) Федеральной службы специального строительства РФ, в приказах по личному составу начальника Жилищно-коммунального управления имеются следующие сведения о работе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: ДД.ММ.ГГГГ воспитатель ясли-сада № переведена музыкальным руководителем на период очередного отпуска сотрудника (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ музыкальный работник ясли-сада № приступила в своим обязанностям воспитателя ясли-сада № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Следовательно, период работы истца музыкальным работником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж истца.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному или другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных указанными Правилами.

Согласно п. 5 Правил N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы (льготный стаж работы) независимо от того, когда протекала эта работа, но при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

В связи с изложенным правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды истцом не выполнялась норма рабочего времени.

Согласно представленным возражениям ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в учебных отпусках. При вынесении ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды обозначены не были.

На основании статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями пункта 21 рекомендаций Международной организации труда № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Спорные периоды ученических отпусков подлежат включению в педагогический стаж истицы на основании положений Трудового кодекса РФ (действующего в спорные периоды), гарантирующих сохранение работникам, совмещающим труд с обучением, таких же трудовых прав, как и лицам, трудящимся полное рабочее время (ст. ст. 173 - 177 ТК РФ).

Таким образом, нахождение в ученических отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 516) и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 781), отсутствуют.

Ранее действовавшими Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ ФИО4 работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно пункту 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953, пункта 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 94 закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из материалов дела, данные нормы закона распространяются на истицу.

С учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах подлежат включению периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы ФИО5, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Требования истца об установлении права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Приложению № к Закону № 400-ФЗ и п.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ в 2020 году срок выхода на страховую пенсию откладывается на 18 месяцев с даты отработки 25 лет педагогического стажа работы.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выработала педагогический стаж 24 года 06 месяцев 23 дня.

Между тем, даже при включении истцу спорных периодов работы и учебных отпусков в льготный стаж (06 месяцев 09 дней), специальный стаж работы истца составит 25 лет 01 месяц 02 дня. Следовательно, с учетом положений Приложения № к Закону № 400-ФЗ и п.3 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, у истца не возникает право на назначение пенсии с момента обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ возникновение право лица на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности законодатель связывает с наличием необходимого специального стажа, дающего право на назначение указанной пенсии.

В настоящем случае 25-летний стаж педагогической деятельности выработан истицей ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, предусмотренное положениями ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и ч.3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ отложенное право выхода на пенсию через 1 год 6 месяцев после возникновения права на указанную пенсию следует исчислять с указанной даты, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исчисление указанных отложенных сроков назначения пенсии законодателем определено с момента возникновения права на данную пенсию.

Следовательно, в соответствии с Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ и п.3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ право на пенсию возникает у ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований истца об установлении права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ должно быть отказано.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО5 в установлении пенсии является незаконным в части.

В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов. Согласно части первой статьи 98 и статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, включая расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Расходы истца по уплате 300 рублей государственной пошлины подтверждены чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 2), расходы по уплате 3500 рублей за составление искового заявления подтверждены квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 30). Следовательно, с ответчика подлежат взысканию 3 800 рублей в возмещение понесенных судебных расходов истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░5 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░5 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░5 3800 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.