Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1050/2022 от 02.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» июля 2022 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Карташовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1050/2022 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что в соответствии с договором аренды от 13.08.2012г. она пользуется земельным участком общей площадью 100,00 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, земли населенных пунктов для размещения магазина.

В соответствии с п.5.1.1 вышеуказанного договора аренды – Арендатор имеет право производить улучшения и осуществлять строительство земельного участка, только после предоставления Арендодателю соответствующих разрешений, полученных в установленном порядке.

В 2012 году на данном земельном участке истец построил нежилое здание магазина, без разрешения на строительство. Какой-либо разрешительной документации по возведению строения у нее не имеется, в связи с чем ей было отказано в согласовании и она была вынуждена обратиться в суд. При этом строение соответствует санитарным, противопожарным, инженерно-техническим нормам и правилам, что подтверждается представленными заключениями.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ просит суд признать за ней, ФИО2 право собственности на самовольное нежилое здание торговый павильон-магазин общей площадью 84,1 кв.м. (площадь здания, определенная в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016г. № общая площадь составляет 86,2 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, согласно заявления просили рассмотреть дело без их участия, заявленные исковые требования поддерживаю в полном объеме и просят их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, согласно которого просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, согласно которого просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Большая Раковка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив представленные отзывы на иск, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что соответствии с договором аренды от 13.08.2012г. ФИО2 пользуется земельным участком общей площадью 100,00 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, земли населенных пунктов для размещения магазина.

Согласно ч. 1 ст. 39.8 ЗК РФ, условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

На основании распорядительных документов администрации Красноярского района и договора аренды земельного участка ФИО2 на указанном земельном участке в 2012 г. было возведено строение - торговый павильон, право на который в установленном законом порядке не зарегистрировано.

При осуществлении строительства какой-либо разрешительной документации ФИО2 не получала, в связи с чем данная постройка является самовольной.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Согласно утвержденным на территории сельского поселения Большая Раковка муниципального района Красноярский Самарской области градостроительных документов, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, расположен в территориальной зоне О2 (зона размещения объектов социального и коммунального – бытового назначения).

В соответствии с принятыми правилами землепользования и застройки сельского поселения Большая Раковка муниципального района Красноярский Самарской области О2 является зоной размещения объектов социального и коммунального – бытового назначения.

Основными видами разрешенного использования в данной территориальной зоне являются, в том числе магазины, торговые комплексы, торговые центры, выставки товаров и иные объекты розничной торговли; рынки открытые и закрытые, объекты общественного питания.

Таким образом, самовольная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки.

Согласно заключения № от 20.12.2021г. по инженерно-техническому обследованию конструкций нежилого здания торгового павильона-магазина по адресу: <адрес>, <адрес>, выполненного ГУП «ЦТИ» Красноярский филиал, в результате проведенного обследования установлено, что вновь построенное нежилое здание – торговый павильон-магазин для торговли общественного питания, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> пригодно для использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 23.12.2021г., техническая документация по нежилому зданию-магазину литер А, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес> соответствует государственным нормам и правилам: СП 2.1.3678-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг».

В соответствии с заключением ООО «ПожПроектЭкспертиза» № от 22.12.2021г. установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания (торговый павильон-магазин для торговли общественного питания) по адресу: <адрес>, <адрес>. Данное нежилое здание (торговый павильон-магазин для торговли общественного питания) пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ».

Согласно технического паспорта по состоянию на 15.12.2021г., подготовленного ГУП «ЦТИ» Красноярский филиал, общая площадь нежилого здания магазина - 84,1 кв.м. Площадь здания, определенная в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016г. № общая площадь составляет 86,2 кв.м.)

Из ответа Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расположение торгового павильона (магазина) входит в границы земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, но не соответствует нормам СНиП и параметрам, установленным правилами землепользования и застройки сельского поселения Большая Раковка муниципального района <адрес> (не соблюдены отступы 3 метра от границ земельного участка).

Постановлением администрации сельского поселения Большая Раковка м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено ФИО2 разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., категория земель: земли населенного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, входящий в состав территориальной зоны О2, с видом разрешенного использования: для размещения магазина «Минимальный отступ от границ земельных участков до отдельно стоящих зданий, м. до отдельно стоящих зданий» с 5м до:0,2 по западной границе земельного участка, 0,2м в юго-западной границе земельного участка, 0,2 м в южной границе земельного участка, 0,2 м в юго-восточной границе земельного участка, 0,2 м в северо-восточной границе земельного участка, 0,2 м в северной границе земельного участка и 0,2 в северо-западной границе земельного участка.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что следует удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме поскольку установлено, что самовольное строение соответствует правилам землепользования и застройки сельского поселения Большая Раковка, соответствует разрешенному использованию земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными экспертными заключениями. При этом как установлено выше, земельный участок был арендован для строительства соответствующего объекта недвижимости, договор аренды считается продленным на неопределенный срок, возражений в продлении договора аренды участка по нему от уполномоченных органов не поступало.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области о признании права собственности на самовольное строение - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>а <адрес>, СНИЛС: <данные изъяты>, право собственности на самовольное нежилое здание торговый павильон-магазин общей площадью 84,1 кв.м. (площадь здания, определенная в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016г. № общая площадь составляет 86,2 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2022 года.

Судья: И.А.Ключникова