Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1057/2019 ~ М-893/2019 от 17.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

<дата> <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

При секретаре Самойленко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ по искуСтарковой И. В. Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Старкова И. В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования для ведения садоводства, по адресу:<адрес> площадью 1000 кв.м.

В обоснование искауказала, что имеет в пользовании указанный участок, что подтверждается соответствующим заключением председателя СНТ "Нижние Дойки - массив №". В <дата> она решила воспользоваться правом на приватизацию земельного участка и обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного в собственность бесплатно.

Распоряжением ДГ г.о. Самара № № от <дата> в предварительном согласовании участка было отказано в связи с тем, что участок находится в зоне Р-3 (зона природных ландшафтов).

В судебном заседании представитель истца Арсланова И.А. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация г.о. Самарао рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Департамент градостроительства г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

СвидетельФИОв судебном заседании пояснила, что является владельцем смежного земельного участка № <адрес>, ее участок и участок истицы разделяет смежный деревянный забор. ФИО занимает свой участок с <дата> года. На протяжении всего периода времени с <дата> по настоящее время семья Старковых использовала свой участок по назначению. Свидетелю известно, что первоначально участок в <дата> выделялся матери истицы от завода КМЗ Труд, которая совместно с мужем обрабатывала данный участок, затем муж умер, и сама мать истицы в связи с ухудшением своего здоровья перестала заниматься участком. На протяжении уже более 15 лет истица занимается участком, выращивает плодово-ягодные культуры, держит кур, несет бремя содержания земельного участка. Споров по границам у истицы ни с кем из соседей никогда не было, забор не изменял своего местоположения с момента предоставления участка.

СвидетельФИО2 в судебном заседании пояснил, что является владельцем смежного земельного участка № <адрес> ее участок и участок истицы разделяет смежный деревянный забор. Своим участком свидетель пользуется с <дата>. Свидетель подтвердила, что границы участка истицы определены на местности забором, никогда не изменялись, весь период времени с которого свидетель использует свой участок, семья Старковых обрабатывала принадлежащий им участок. Спора с соседями по границам не имеется. На участке имеется деревянный домик, курятник, сад, вода от СНТ полив по расписанию, плодовые деревья, кустарники, огород..

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 ФЗ от <дата> № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Согласно Распоряжения <дата> №-р Исполнительного комитета Куйбышевского городскогоСоветадепутатов трудящихся заводу п/я№ выделено под сады рабочих и служащих предприятий и организаций<адрес>

Согласно Решения от <дата> № <адрес>советанародных депутатов решил создать садоводческие товарищества в частности при завкоме КНПО «Труд» на земельном участке в районе бывшей городской свалки «Дойки» на площади 28 гектар.

Согласно Решения от <дата> № <адрес>Советанародных депутатов исполком районногоСоветанародных депутатов решил утвердить устав садоводческого товарищества, созданного на базе моторного завода НПО «Труд» и именовать его «Нижние Дойки».

Из имеющейся справки об изменениях наименования предприятия ОАО «Кузнецов» <дата> объединенная организация п/я № переименована в Куйбышевский моторный завод, <дата> в Куйбышевское научно – производственное объединение «Труд» Куйбышевский моторный завод.

Согласно представленного Устава СНТ «Нижние дойки – массив№», учреждено общим собранием граждан от<дата>, являющихся землепользователями земельного участка под разведение индивидуального сада, предоставленного Куйбышевскому моторному заводу на основании Приказа НККСССР от <дата> №, постановленияСовета Министров СССР от <дата> №и Решения Исполкома Куйбышевского городскогосоветадепутатов трудящихся от<дата> №-р.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке п/я№(КНПО «Труд»), а в последующем во вторичное пользование передан СНТ «Нижние дойки – массив№». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, предоставленный земельный участок не изымался.

Согласно заключению <дата>, выданного правлением СНТ «Нижние Дойки – массив№», Старкова И. В. является членом СНТ «Нижние дойки – массив№» и имеет в пользовании дачный участок <дата> года, находящийся по адресу:<адрес> который расположен в границах план-схемы, согласованной Главой городского округаСамара от <дата>

Сохранившиеся с <дата> годов квитанций об оплате членских взносов в СНТ и списки членов СНТ от <дата> года также подтверждают факт принадлежности спорного участка первоначально ФИО3 – матери истицы, а затем истице Старковой И.В., что также подтверждается справкой Председателя правления СНТ от <дата>

Согласно схемы расположения земельного участка, выполненного ИП «Арслановой И.А.» от <дата> в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу:<адрес> Земельный участок сформирован с отображением границ земельного участка на местности.

Согласно заключению кадастрового инженера ИПАрслановой И.А.спорный земельный участок, при сопоставлении координат массива СНТ «Нижние дойки – массив№», расположен в границах территории СНТ «Нижние дойки — массив№», согласованной Главой городского округаСамара от <дата>

Таким образом, спорный земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается также показаниями свидетелей.

Из материалов дела следует, что во исполнение Федерального закона РФ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Нижние дойки массив № » были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ была утверждена Главой городского округа Самара, что подтверждается уведомлением о рассмотрении от <дата> №-<адрес>.

При этом из ответа Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата>. видно, что <дата>. заявлением № председатель СТН «Нижние Дойки массив № » сдал на согласование план-схему границ СТН, в дальнейшем документы по акту <дата>. были переданы в Администрацию г.о. Самара.

Из материалов дела следует, что Старковой И.В. ранее земельные участки не предоставлялись.

Согласно информационного письма от <дата> № филиала «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ испрашиваемого земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечения границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено, участок расположен в границах леса, однако указанное обстоятельство опровергается сведениями Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>

Согласно выписки ИСОГД г.о. Самары от <дата>.№ № представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара земельный участок находится в зоне природных ландшафтов (Р – 3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных ПостановлениемСамарскойгородской Думы от<дата> №.

По мнению суда нахождение спорного земельного участка в границах зоны природных ландшафтов (Р – 3) не может расцениваться как препятствие для признания права собственности на спорный земельный участок, поскольку согласно исследованным доказательствам, спорный земельный участок был сформирован до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Границы спорного участка сформировались более 15 лет назад, границы земельного участка не менялись, что подтверждается материалами дела. Земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен в соответствии с законодательством. В соответствии с п.8 ст.36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от <дата> №, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Согласно ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> спорный земельный участок находится вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов (информационное письмо от <дата> №

Согласно ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата>. № спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится.

Согласно п.п.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией городского округа Самара не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый истцом соответствует всем трем условиям, указанным в п.2.7 ст.3 ФЗ от <дата> № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Из материалов дела следует, что истец пытался оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

Истец обратился в Департамент градостроительства г. о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность Участка.

Однако <дата> Департамент градостроительства г. о. Самара принял Распоряжение № РД 13 об отказе в предоставлении земельного участка.

Согласно п.8 ст.22 ФЗ от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.п.1, 2 ст.8, вышеуказанного закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п.4 ст.8).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных истцом документов, а также ответов на запросы суда, каких-либо ограничений, либо запретов на приобретение в собственность спорного земельного участка не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияСтарковой И. В.– удовлетворить.

Признать за Старковой И. В. право собственности на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м, в следующих координатах:

№	Х	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>