Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-645/2013 ~ М-583/2013 от 07.10.2013

Дело № 2-645/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» декабря 2013 года                                 <адрес>

Мотыгинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Петушковой О.Ю.

при секретаре: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО1 к администрации поселка <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мотыгинского района Красноярского края обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что прокуратурой Мотыгинского района в ходе разрешения заявления ФИО1, а также в рамках организации прокурорского надзора за исполнением жилищного законодательства, установлено, что ФИО1 проживает в муниципальной квартире по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта о техническом состоянии, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании вышеуказанного заключения дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В нарушение норм действующего законодательства, администрацией <адрес> не приняты соответствующие меры для предоставления ФИО1 иного жилого помещения. Непринятием должных мер по предоставлению жилого помещения на протяжении длительного времени администрация <адрес> допустила бездействие и нарушила гарантированное статьей 40 Конституции Российской Федерации право жительницы <адрес> на жилище, на проживание в комфортных и доступных жилых помещениях. Просит признать бездействие администрации <адрес> по непринятию мер, направленных на предоставление вне очереди ФИО1 жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам и обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение на территории <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Мотыгинского района Красноярского края ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика администрации поселка <адрес> не явился, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Из отзыва на исковое заявление следует, что работа по расселению из аварийного жилья на территории муниципального образования ведется, все доступные меры по расселению из аварийного жилья администрацией <адрес> были приняты. Требование истца об обязании предоставить ФИО1 соответствующее жилье в течение 3-х месяцев, заведомо невыполнимо, из-за отсутствия свободного жилья и большого списка очередников по тем же основаниям - аварийное жилье.

    В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Выслушав стороны, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договора социального найма №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> ФИО1 была предоставлена <адрес>.

Из акта о техническом состоянии жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ следует? что техническое состояние дома, расположенного по адресу: <адрес> ветхое. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведению охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании вышеуказанного заключения <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Суд считает требования иска обоснованными, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 и 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

С учетом указанных правовых норм, суд считает, что ответчик обязан предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма 3-х комнатную квартиру общей площадью не менее 55,9 кв. м, отвечающую санитарным и техническим требованиям для жилых помещений в черте <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО1 к администрации поселка <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение – удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма 3-х комнатную квартиру общей площадью не менее 55,9 кв. м., отвечающую санитарным и техническим требованиям для жилых помещений в черте <адрес> в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                        Петушкова О.Ю.