Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2019 ~ М-53/2019 от 04.04.2019

                 Дело № 2-86/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       с. Яковлевка                                                                         14 мая 2019 г.

         Яковлевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Т.А.

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещение и выселении,

установил:

           ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, ул. 7-й км, <адрес>, и выселить ФИО1 из занимаемого служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование своих доводов указывает, что в соответствии с Гражданским и Жилищным кодексами Российской Федерации, пунктами 1, 2 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах, по управлению федеральным имуществом», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство обороны Российской Федерации входит в структуру федеральных органов исполнительной власти и является федеральным министерством.

    В соответствии с п. 1 Приказа ФИО2 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России является специализированной организацией Минобороны России, через которую Департамент жилищного обеспечения являющейся уполномоченным органом Минобороны России, осуществляет свои функции по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций.

Согласно п. 20 Устава ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление жилищного обеспечения», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление жилищного обеспечения» (далее - Учреждение), осуществляет свою деятельность в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации. Пункт 21 Устава определяет, что Учреждение, осуществляет в установленном порядке действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, выступает в суде в отношении имущества, закрепленного за Учреждением, истцом, ответчиком и заинтересованным лицом.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России. Данным Распоряжением военный городок <адрес> включен в Перечень закрытых военных городков.

Таким образом, жилые помещения, расположенные в указанном военном городке, принимая во внимание п. 1 ст. 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О статусе военнослужащих» отнесены к категории служебных жилых помещений.

Распоряжением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №-р, военный городок <адрес> исключен из Перечня закрытых военных городков.

Однако, несмотря на исключение военного городка из Перечня, статус служебных жилых помещений, расположенных в бывшем военном городке, утрачен не был. Собственником жилых помещений в лице Министерства обороны России решение об изменении статуса жилых помещений не принималось.

ФИО8 на состав семьи из 5 человек: жена ФИО5, 1958года рождения, дочь Елена, 1975 года рождения, сын ФИО1, 1979 года рождения, дочь Мария, 1985 года рождения, Даубихинской КЭЧ района ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 7-й км, <адрес>.

Приказом заместителя ФИО2 обороны от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, ул. 7-й км, <адрес> признан аварийным и подлежит сносу.

Пунктом 2 Приказа руководителю Департамента жилищного обеспечения Минобороны России поручено организовать мероприятия по расторжению договоров найма жилых помещений и по предоставлению гражданам, подлежащим расселению, других благоустроенных жилых помещений.

В адрес ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России поступило указание от ДД.ММ.ГГГГ № в части исполнения указанного Приказа.

1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России установил, что на 15.10.2018г. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ул. 7-й км, <адрес> проживают и зарегистрированы ФИО8 и его сын ФИО1

В связи с чем, в адрес ФИО8 направлено сообщение о предлагаемом жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ №. 13.10.2018г. ФИО8 и ФИО1 выразили согласие с распределенным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул. 3-я площадка, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о предоставлении специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 3-я площадка, <адрес> на состав семьи из 2 человек: ФИО8, ФИО1

13.11.2018г. между ФИО8 и Министерством обороны России заключен договор найма служебного жилого помещения №, в качестве члена семьи в договор внесен ФИО1

ФИО8 30.11.2018г. снялся с регистрационного учета, выехал с ранее занимаемого жилого помещения и вселился во вновь предоставленное. Однако его сын ФИО1 хотя и выехал из ранее занимаемого жилого помещения, но с регистрационного учета не снялся, со слов ФИО8, ФИО1 не успел совершить действия по снятию с регистрационного учета в связи с уходом в море, причем на длительный срок.

Считает, что ФИО1 не выполнил требования действующего законодательства и продолжает удерживать за собой жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 7-й км, ДОС 106, <адрес>.

                Просит признать ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, ул. 7-й км, <адрес>, и выселить ФИО1 из занимаемого служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыли, своих представителей не направили, об отложении слушания не просили. В суд поступило заявление от представителя ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В суд не явился, о причине неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.

Ответчик ФИО1 о месте и времени слушаний дела извещался судебными повестками, направленными ему заказными письмами с уведомлением, которые вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

Положениями ст. 165.1 ГК РФ, подлежащими на основании разъяснений п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» применению к судебным извещениям и вызовам, определено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд принял меры к извещению ответчика, а последний уклонился от получения судебной повестки, доказательств наличия объективных причин препятствующих получению судебных извещений ответчик суду не представил.

В связи с вышеизложенным суд находит возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика, истца и третьего лица.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 против исковых требований не возражал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, - ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснив, что он сейчас проживает в <адрес>, ул. 3-я площадка, <адрес>. Квартиру № в <адрес> ул. 7 км. <адрес> он получил от Министерства обороны РФ, когда был военнослужащим. Указанную квартиру он получал на всех членов семьи: жену и троих детей. Все из квартиры выписались. Он и сын – ФИО1 остались зарегистрированными в квартире, так как он добивался получения жилья от Министерства обороны РФ в <адрес>. С 2016 года дом был признан аварийным. Им с сыном предложили другое жилье. Они согласились на переезд в <адрес>. Он с сыном в настоящее время не общается, связи не поддерживает. Где сейчас находится сын ему неизвестно. Но вчера он был в квартире, и там имеются вещи сына. Сын даже ездил с ним для снятия с регистрации и прописки по новому адресу, но передумал.

          Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

     Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <адрес> по ул. 7 км. <адрес> является собственностью Министерства обороны РФ и закреплена на балансе ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была предоставлена ФИО8 и членам его семьи: жене - ФИО7, дочерям Елене, 1975 года рождения; Марие, 1985года рождения, сыну ФИО1, 1979 года рождения, для проживания на период его службы.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса ФИО2, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО2 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается ФИО2. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В силу положений абзаца 3 статьи 105 Жилищного кодекса ФИО2 форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается ФИО2.

Между тем, как следует из материалов дела, выданный ФИО8 ордер на спорную квартиру не содержит отметок о том, что предоставляемое жилое помещение является служебным; форма ордера не соответствует форме ордера на служебное жилое помещение, установленной Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в ФИО2».

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса ФИО2 жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО2 народных депутатов.

Доказательств включения спорного жилого помещения в число служебных суду не представлено.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о том, что спорное жилое помещение на момент его предоставления ФИО8 с учетом членов семьи имело статус служебного.

Отнесение же военного городка <адрес> к числу закрытых военных городков в 2000 году, то есть после предоставления спорной квартиры ФИО8, не влияет на правовую природу правоотношений, возникших между сторонами; сведений о том, что на момент предоставления ФИО8 спорной квартиры военный городок <адрес> имел статус закрытого военного городка, истцом представлено не было.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО8 на условиях социального найма.

Согласно ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Приказом заместителя ФИО2 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дом, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из информационного письма № от 03.09.2018г. начальника ФГКУ «Востокрегионжилье», в соответствии с приказом заместителя ФИО2 обороны РФ. от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» договоры найма жилых помещений в аварийных домах подлежат расторжению, дома расселению, лицам проживающим в аварийном жилье подлежит выделение благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

13.11.2018г. ФИО8 и ФИО1 направлено извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении двухкомнатной квартиры общей площадью 44,90 кв. м по адресу: <адрес>, ул. 3-я площадка, <адрес>, с которым ФИО8 и ФИО1 согласились, подтвердив свое согласие личными подписями.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и Министерством обороны РФ в лице заместителя начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ заключен договор найма служебного жилого помещения № в отношении <адрес> по ул. 3-я площадка <адрес>. Одновременно с нанимателем в указанное жилое помещение вселён ФИО1, о чем указано в договоре найма.

Факт прекращения между сторонами отношений на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Судом установлено, что ФИО8 из спорной квартиры выехал, вселился в предоставленную квартиру в <адрес>, в которой зарегистрировался по месту жительства.

          Согласно поквартирной карточке, в спорной квартире зарегистрирован по настоящее время только сын ФИО8 - ФИО1, вселенный в нее в качестве члена семьи нанимателя 21.03.1991г. Данное обстоятельство также подтверждено адресной справкой МП ОП № МОМВД России «Арсеньевский».

ФИО1 из спорной квартиры не выехал, с регистрационного учета не снялся.

Материалы дела не содержат сведений об отнесении ответчика к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно сведениям Администрации Яковлевского муниципального района <адрес> от 15.04.2019г. ответчик ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по Яковлевскому муниципальному району не состоят.

Исходя из норм действующего законодательства, договор найма помещения в отношении <адрес> по ул. 7 км. <адрес>, заключенный с ФИО8 прекращен, в связи с предоставлением ему и члену его семьи – ФИО1 другого благоустроенного жилья и заключением нового договора найма.

Право пользования ФИО1, который зарегистрирован в спорном жилом помещении, носило производный характер от жилищных прав ФИО8, самостоятельного права на проживание в этой квартире у него не возникло.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что договор найма служебного жилого помещения <адрес> по ул. 7 км. <адрес> прекратил свое действие, ФИО1 обеспечен жилым помещением по адресу: <адрес>, ул. 3-я площадка, <адрес>, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, то в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины взыскиваются в доход государства с ответчика ФИО1

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул. 7 км., <адрес>.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 7 км., <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ГДР, в доход бюджета Яковлевского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Яковлевский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

        Председательствующий: