Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-228/2020 ~ М-196/2020 от 06.02.2020

УИД 72RS0008-01-2020-000255-84

Дело № 2-228/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

город Заводоуковск                                                                       13 мая 2020 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи                                                                                       Агаповой О.Е.

при секретаре                                                                      Галашиной Н.С.

с участием ответчика С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску П.Е., П.С. к администрации Заводоуковского городского округа, С.Т. о признании жилого дома многоквартирным, о прекращении права общей долевой собственности и признании части жилого дома квартирой,

УСТАНОВИЛ:

П.Е., П.С. в лице представителя по доверенности И.А., (далее истцы) обратились в суд с вышеназванным иском к администрации Заводоуковского городского округа. Требования мотивировали тем, что им на основании договора купли-продажи земельного участка от ... на праве долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... .... Доля П.Е. в праве долевой собственности на земельный участок составляет ... доли, а доля П.С. в праве долевой собственности на земельный участок составляет ? доли. На данном земельном участке расположен жилой дом, состоящий из основного бревенчатого строения, ... доли которого принадлежит на основании договора купли-продажи жилого дома от ... на праве долевой собственности П.С. и П.Е., каждому по ... доли. Жилому дому присвоен почтовый адрес: ... ... .... Право общей долевой собственности П.Е. на ... доли жилого дома по указанному выше адресу было зарегистрировано в Заводоуковском бюро технической инвентаризации ... под .... Приобретенная доля жилого дома расположенного по указанному выше адресу состоит из двух жилых комнат, коридора, кухни и веранды, имеющих отдельный выход и отделенная капитальной стеной от ... доли жилого дома, которая ранее принадлежала умершей Б.М.. Указанная доля в жилом доме представляет собой обособленное, отдельное жилое помещение, которое имеет отдельный самостоятельный вход, отдельную самостоятельную ограду и отдельный земельный участок, право собственности на который зарегистрировано за Б.М.. Все это время истцы считали свое жилое помещение отдельной квартирой ... в жилом ... ЛПХ .... Производят оплату за жилое помещение как за квартиру, согласно принадлежащим им долям. Из выписки из ЕГРП истцы узнали, что все домовладение, площадью ... кв.м. по ... ЛПХ ... принадлежит им. Права на квартиры не зарегистрировано. Для внесения исправлений в правоустанавливающие документы необходимо присутствие обоих собственников. Однако собственник ... Б.М. умерла, а ее наследники своих наследственных прав не оформляют. Установить круг наследников не возможно. Фактически истцам принадлежит на праве собственности не часть жилого дома в виде доли, а квартира, так как принадлежащее им помещение в виде доли в жилом многоквартирном доме соответствует определению квартиры как вида жилого помещения, указанного в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ. ... доли принадлежащей истцам (квартиры) составляет ... кв.м., жилая ... кв.м., имеет две жилые комнаты. На поэтажном плане строения (литер А) жилой дом разделен на квартиры, под № ... обозначен план доли принадлежащей истцам. Несоответствие в документах нарушает права истцов как законных собственников жилого помещения, расположенного в данном жилом доме в виде ..., поскольку они не могут оформить надлежащим образом документы на принадлежащую им квартиру. Согласно поэтажному плану дома, фактически жилой дом по адресу: ... ... является двухквартирным, то есть многоквартирным. Жилое помещение не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушают прав третьих лиц. На основании изложенного, истцы просят:

- признать жилой дом, расположенный по адресу: ... ..., ... многоквартирным жилым домом;

- признать общую долевую собственность 1/8 доли на основании государственной регистрации ... от ... 13:07:06, выданного на основании договора купли-продажи жилого дома от ..., удостоверенного нотариусом Б.Л. ... ... принадлежащую П.С., и общую долевую собственность 3/8 доли на основании государственной регистрации ... от ... ..., на основании договора купли-продажи жилого дома от ..., удостоверенного нотариусом Б.Л. ... ... принадлежащую П.Е. жилым помещением – квартирой ... в ... ЛПХ, ...;

- прекратить право общей долевой собственности П.С., П.Е. и Б.М. на жилой дом по адресу: ... ....

Определением суда от ... к участию в деле в качестве ответчика привлечена Б.В. (л.д. 85).

В судебном заседании ... произведена замена ответчика Б.В., умершей ..., на ее наследника С.Т. (л.д. 113-114).

В судебное заседание истцы П.Е., П.С. и их представитель И.А. не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Ответчик С.Т. в судебном заседании согласилась с заявленными исковыми требованиями. Пояснила, что действительно дом двухквартирный, в одной квартире жили Половниковы, в другой ее бабушка Б.М.

Представитель ответчика администрации Заводоуковского городского округа и представитель третьего лица Заводоуковского отдела Росреестра, кадастра и картографии по ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Необходимость соблюдения досудебного либо претензионного порядка разрешения споров может быть установлена действующим законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона от ... № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

В данном случае государственная регистрация прав носит право подтверждающий, а не правообразующий характер.

Таким образом, право общей долевой собственности собственников помещений в двухквартирном доме на земельный участок, на котором расположен такой дом, возникает в силу закона с момента государственной регистрации права собственности на принадлежащие им помещения.

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможности оформления права собственности на отдельные земельные участки, занятые квартирами, расположенными в многоквартирном доме.

В случае если двухквартирный дом является домом блокированной застройки, то каждый блок (квартира) может располагаться на самостоятельном земельном участке.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид предусмотрен Правилами землепользования и застройки Заводоуковского городского округа ..., утвержденными Решением Думы Заводоуковского городского округа от ... ....

В соответствии с ч.1 ст. 10 указанных Правил землепользования и застройки, правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории Заводоуковского городского округа, обладают физические и юридические лица в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии со ст. 6 Правил землепользования и застройки, к органам, уполномоченным регулировать землепользование и застройку в части применения настоящих Правил, относятся, в том числе Глава муниципального образования; администрация Заводоуковского городского округа в лице структурных подразделений и комиссий, уполномоченных регулировать вопросы землепользования и застройки.

Для изменения вида землепользования следует обратиться в городскую администрацию с заявлением в произвольной форме с обязательным указанием данных собственника, кадастрового номера земельного участка, имеющуюся категорию и целевой назначение, желаемое разрешение использования земельного участка, причины перевода (регистрация права собственности на квартиру), обоснование права на объект. В случае отказа администрация обязана мотивировать его причины.

Таким образом, как следует из положений приведенных выше нормативных актов и Правил землепользования и застройки Заводоуковского городского округа ..., истцам надлежало обратиться с заявлением об изменения вида землепользования в Администрацию Заводоуковского городского округа, поскольку именно к ее компетенции относится разрешение данных вопросов.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие обращение истцов к ответчику Администрации Заводоуковского городского округа для решения вопроса об изменения вида землепользования для признании жилого дома многоквартирным.

Поскольку исковые требования предъявлены, в том числе и к Администрации Заводоуковского городского округа, доказательств досудебного обращения к Администрации Заводоуковского городского округа, стороной истцов в материалы дела не представлено, суд исходя из положений абзаца 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

При таких обстоятельствах исковое заявление П.Е., П.С. к Администрации Заводоуковского городского округа, С.Т. о признании жилого дома многоквартирным, о прекращении права общей долевой собственности и признании части жилого дома квартирой, подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии с ч.3 ст.223 ГПК РФ, заявитель имеет право обратиться в Заводоуковский районный суд ... с ходатайством об отмене данного определения и рассмотрении заявления по существу при условии предоставления доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебные заседания ... и ... и невозможности сообщения о них суду.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 7 ст. 222 ГПК РФ, ст. 223 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по иску П.Е., П.С. к администрации Заводоуковского городского округа, С.Т. о признании жилого дома многоквартирным, о прекращении права общей долевой собственности и признании части жилого дома квартирой оставить без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Разъяснить истцам право на обращение в Заводоуковский районный суд ... с ходатайством об отмене данного определения и рассмотрении заявления по существу при условии предоставления доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебные заседания.

Определение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 15 дней с момента его вынесения путем подачи частной жалобы, представления в Заводоуковский районный суд ....

Судья                 О.Е. Агапова