Решение по делу № 12-50/2017 от 24.07.2017

№ 12-50/2017

Р Е Ш Е Н И Е

с. Усть-Кулом 10 августа 2017 года

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Федорова И.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Терминал НГЭСК», расположенного по юридическому адресу: <адрес>, ОГРН <данные изъяты>, <данные изъяты>

на постановление государственного инспектора труда (правовым) Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми Королевой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ №-№, которым общество с ограниченной ответственностью «Терминал НГЭСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (правовым) Сыктывкарского отдела государственной инспекции труда в Республике Коми Королевой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/175/70/6 общество с ограниченной ответственностью «Терминал НГЭСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В виду несогласия с привлечением к административной ответственности ООО «Терминал НГЭСК» обратилось в районный суд с жалобой, в которой указало, что Общество не имело возможности произвести расчет с работником в установленные законом сроки в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете предприятия. Заявитель считает справедливым применение ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения и возможностью ограничиться устным замечанием.

Законный представитель ООО «Терминал НГЭСК» Охотникова Л.М. поддержала доводы жалобы, также пояснила, что в марте 2017 года шло массовое увольнение работников, задержка была у всех, в том числе и у директора; административный штраф не сможет быть выплачен, так как все счета предприятия заблокированы, решается вопрос банкротства.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Республике Коми. В представленных возражениях просило оставить заявление об обжаловании постановления без удовлетворения.

Заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Республике Коми Некучаева Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ назначена внеплановая, документарная проверка в отношении ООО «Терминал НГЭСК». Проверка проводилась с целью защиты прав и интересов работников (в связи с рассмотрением обращения от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе проверки установлено, что согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ Запьянцев В.П. состоял в трудовых отношениях с ООО «Терминал НГЭСК» в должности машиниста бульдозера.

В соответствии с приказом о прекращении трудового договора с работником Запьянцев В.П. уволен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника приказом № ДД.ММ.ГГГГ. В день издания приказа ДД.ММ.ГГГГ Запьянцевым В.П. на руки получена трудовая книжка, что подтверждается личной подписью работника в книге учета движения трудовых книжек.

Согласно платежному поручению № окончательный расчет с Запьянцевым В.П. был произведен ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терминал НГЭСК» было выдано предписание № с требованием выплатить Запьянцеву В.П. денежную компенсацию за задержку расчета при увольнении до 30.08.2017

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Терминал НГЭС» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Государственной инспекции труда по Республике Коми рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Терминал НГЭСК» с вынесением обжалуемого постановления.

В соответствии с частью 4 статьи 84.1 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 названного кодекса.

В силу ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Установлено, что в нарушение требований ч. 4 ст. 84.1, ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ Запьянцеву В.П. не выплачен расчет при увольнении. Окончательный расчет работнику в размере <данные изъяты> руб. произведен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением.

В нарушение требований ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем не выплачена денежная компенсация за нарушение срока выплаты расчета при увольнении Запьянцеву В.П. в размере не ниже одной стопятидесятой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом указанного выше, действия ООО «Терминал НГЭСК» обоснованно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе о наличии оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, несостоятельна.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, и может иметь место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Вместе с тем совершенное Обществом правонарушение посягает на право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающей необходимое для человека существование для него самого и его семьи. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы удобным для него способом.

При изложенных обстоятельствах совершенное Обществом правонарушение не может быть признано малозначительным, что согласуется с положениями ст. 2.9 КоАП РФ и п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей назначено ООО «Терминал НГЭСК» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Назначенное ООО «Терминал НГЭСК» административное наказание по своему виду и размеру согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При установленных обстоятельствах, постановление должностного лица, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (правовым) Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми Королевой О.А. о признании виновным юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Терминал НГЭСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья     -                              И.В. Федорова