Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-276/2012 от 29.02.2012

№44а-276-2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 28 марта 2012 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда П.Н. Сурков, рассмотрев надзорную жалобу Тажибаева М.Х. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 30.09.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 30.09.2011 г. Тажибаев М.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным и контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д.16).

В порядке статей 30.1-30.6 КоАП РФ указанное постановление судьи районного суда не пересматривалось.

В надзорной жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 29.02.2012 г., Тажибаев М.Х. ставит вопрос об отмене постановления судьи Свердловского районного суда г. Перми от 30.09.2011г.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, нахожу постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 30.09.2011 г. подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела усматривается, что 29.09.2011 г. в 12 часов 30 минут Тажибаев М.Х., находясь по адресу: г. Пермь, ул. ****, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, поскольку после освобождения из исправительной колонии №**, в которой он состоял на миграционном учете, вновь на миграционный учет не встал, по истечении срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал и с 25.08.2011 г. находится на территории Российской Федерации без законных оснований.

Изложенные обстоятельства подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом №** об административном правонарушении от 29.09.2011 г. (л.д.4); протоколом об административном задержании от 29.09.2011 г. (л.д.10); рапортом и справкой специалиста ОИК УФМС России по Пермскому краю Е. от 29.09.2011 г. (л.д.11, 12); сведениями миграционного учета (л.д.13), объяснениями Тажибаева М.Х., данными в судебном заседании 30.09.2011 г. в районном суде (л.д.15), оцененными в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Действия Тажибаева М.Х. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Довод надзорной жалобы Тажибаева М.Х. о том, что назначенное ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнить не представляется возможным, поскольку установлено, что ему не выдавался паспорт гражданина Республики *** и он не значится зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета в указанном государстве, нельзя признать состоятельным.

Назначенное Тажибаеву М.Х. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ. При этом судьей районного суда было учтено, что Тажибаев М.Х. родился дата в Республике ***, что подтверждается выпиской записи акта о регистрации рождения, въехал в Российскую Федерацию, состоял на миграционном учете с 29.05.2009 г. до 25.08.2011 г. по адресу: Пермский край, Чусовской район, исправительная колония №**. После освобождения из мест лишения свободы Тажибаев М.Х. на миграционный учет не вставал, в соответствующий компетентный орган по данному вопросу не обращался, разрешения на работу и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, а также документов, удостоверяющих личность, не имеет, следовательно, законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации у Тажибаева М.Х. отсутствуют, а потому вывод судьи районного суда о необходимости выдворения последнего за пределы Российской Федерации является правильным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32.9 КоАП РФ (в редакции Федеральных законов от 05.11.2006 г. №189-ФЗ, от 28.12.2010 г. №417-ФЗ) постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется органами внутренних дел - при совершении административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.8, 6.9, 6.13, 18.8, 18.10, 18.11, частью 2 статьи 18.17, частью 1 статьи 19.27 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 51 Приказа МВД РФ №758, ФМС РФ №240 от 12.10.2009 г. «Об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства», при отсутствии сведений о государстве постоянного (преимущественного) проживания лица без гражданства, подлежащего административному выдворению, орган внутренних дел по согласованию с МИД России принимает меры по определению государства выезда выдворяемого лица без гражданства.

Из приложенного к надзорной жалобе письма Посольства *** Республики в Российской Федерации от 02.02.2012 г. №** следует, что гражданин Тажибаев М.Х., дата рождения, по информации компетентных органов *** Республики не документировался паспортом гражданина *** Республики и не значится зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета в указанном государстве.

Таким образом, при рассмотрении дела судья районного суда в описательно-мотивировочной и резолютивной частях вынесенного им постановления ошибочно указал, что Тажибаев М.Х. является гражданином Республики ***, тогда в действительности он является лицом без гражданства, что, однако, не свидетельствует о невозможности исполнения постановления судьи районного суда о выдворении Тажибаева М.Х. за пределы Российской Федерации на основании приведенного положения подзаконного нормативного правого акта.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 30.09.2011 г. в отношении Тажибаева М.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, следует изменить.

Руководствуясь ч. 1 ст.30.12, ч.ч. 1, 2 ст.30.13, п.2 ч.2 ст.30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 30.09.2011 г., вынесенное в отношении Тажибаева М.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, изменить, указать в его описательно-мотивировочной и резолютивной частях, что Тажибаев М.Х. является лицом без гражданства.

В остальной части постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 30.09.2011 г. оставить без изменения, надзорную жалобу Тажибаева М.Х. - без удовлетворения.

Заместитель председателя П.Н. Сурков