Определения по делу № 5-898/2014 от 16.12.2014

Дело № 5-898/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ковров                             19 декабря 2014 года

    Судья Ковровского городского суда Владимирской области Чикова Н.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Клочкова Р. В.,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Ковровский городской суд Владимирской области из Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области поступил материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>» Клочкова Р.В.

<дата> старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области было вынесено определение за <№> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица ООО «ИТ-Проект» по факту нарушения сроков представления налоговой декларации по налогу на прибыль с организаций за 9 месяцев 2014 года.

    Проведение административного расследования мотивировано необходимостью проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в том числе установления лица, виновного в совершении правонарушения.

    Согласно ч. 1, абз. 4 ч. 3 ст. 23. 1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

    В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

    Анализируя представленный материал, суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось, поскольку иных действий, кроме вызова должностного лица ООО «ИТ-Проект» Клочкова Р.В. на <дата> для составления и вручения протокола, не производилось.

    Следовательно, указанный протокол и приложенный к нему материал необходимо передать на рассмотрение мировому судье.

    По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2010 г. (вопрос 12), где разъяснено применение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при схожих правоотношениях, поскольку обязанность по представлению определенных в законе сведений лежит на лице, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, местом нахождения должностного лица ООО «ИТ-Проект» Клочкова Р.В., не представившего в установленный законом срок налоговой декларации по налогу на прибыль с организаций за 9 месяцев 2014 года, является <адрес>.

Таким образом, административный материал подлежит направлению мировому судье соответствующего судебного участка города Коврова и Ковровского района Владимирской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Административный материал о привлечении Клочкова Р. В. к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ направить по подсудности мировому судье судебного участка № 6 г. Коврова и Ковровского района по адресу: 601903, Владимирская область, г. Ковров, ул. Волго-Донская, д. 12.

Судья: подпись                 Н.В.Чикова