Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-116/2020 от 13.04.2020

№ 13-116/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2020 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Новикова С.Е., рассмотрев заявление Администрации г. Сокол о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа по гражданскому делу № 2-815/2017 по иску и.о. Сокольского межрайонного прокурора в интересах Панова А.В., Пановой А.А. к Администрации г. Сокол о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сокол обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного листа ФС № от 07 декабря 2017 года, выданного Сокольским районным судом, на срок один год, мотивировав требование тем, что решением Сокольского районного суда от 14 сентября 2017 года на Администрацию г. Сокол возложена обязанность по предоставлению Панову А.В., Пановой А.А. по договору социального найма вне очереди благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 38,7 кв.м, отвечающего санитарным и техническим требованиям, вместе с тем, в настоящее время исполнение состоявшегося судебного решения невозможно ввиду отсутствия бюджетного финансирования на указанные цели, а также свободного жилого помещения, отвечающего требованиям судебного решения.

Указанное заявление в соответствии со статьей 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Сокольского районного суда Вологодской области от 14 сентября 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением Вологодского областного суда от 24 ноября 2017 года, на Администрацию г. Сокол возложена обязанность предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 38,7 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах населенного пункта г. Сокол.

После вступления решения суда в законную силу взыскателям направлен исполнительный лист ФС №, на основании которого 22 января 2018 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет исполнения названного определения суда.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 23 апреля 2019 года Администрации г. Сокол предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 01 ноября 2019 года.

25 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по Вологодской области в адрес Администрации г. Сокол направлено предписание-требование о добровольном исполнении в срок до 30 марта 2020 года исполнительного листа ФС № от 07 декабря 2017 года.

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. При этом в соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, а также судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить исполнение решения суда при наличии конкретных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного акта в установленные сроки.

Статья 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указывает на наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления.    

В соответствии со статьей 37 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта в суд, выдавший исполнительный документ.Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» следует, что при рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке, и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Исходя из системного анализа данных правовых норм, а также положений определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 104-О следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Указанные нормы содержатся и в пунктах 24-25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

На основании изложенного, принимая во внимание, что отсрочка исполнения исполнительного документа, выданного на основании состоявшегося судебного решения, повлечет нарушение прав взыскателей на исполнение судебного постановления в разумный срок, доказательства наличия исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки Администрацией г. Сокол суду не представлены, ранее должнику отсрочка исполнения исполнительного листа предоставлялась, суд приходит к выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа.

При этом судом принимается во внимание, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель (недостаточность объемов финансирования мероприятий по обеспечению жильем соответствующей категории граждан, отсутствие свободных жилых помещений, отвечающий требованиям судебного решения), нельзя отождествлять с обстоятельствами, затрудняющими исполнение исполнительного документа и названными в статье 434 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 203, 203.1, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в удовлетворении заявления Администрации г. Сокол о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа по гражданскому делу № по иску и.о. Сокольского межрайонного прокурора в интересах Панова А.В., Пановой А.А. к Администрации г. Сокол о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

На определение может быть подана частная жалоба в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья С.Е. Новикова