Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2013 ~ М-69/2013 от 18.02.2013

Дело № 2-72/2013

Решение

Именем Российской Федерации

1 апреля 2013 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Шаповалова В.С.,

при секретаре Хижняк О.Н.,

с участием прокурора – заместителя военного прокурора Смоленского гарнизона капитана юстиции Кулешова А.Г., помощника военного прокурора Смоленского гарнизона майора юстиции Амировой П.Н., заявителя Ковалева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № майора Ковалева Алексея Владимировича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ), связанных с исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения денежным довольствием,

установил:

Ковалев обратился в суд с заявлением, в котором, с учётом уточнения и увеличения своих требований в судебном заседании, просил:

- обязать Министра обороны РФ внести изменения в приказ от 10 декабря 2012 года № 2218 в части, касающейся даты исключения из списков личного состава войсковой части № с 28 декабря 2012 года на дату вынесения решения;

- обязать руководителя ЕРЦ выплатить денежное довольствие за период с 28 декабря 2012 года по дату вынесения решения в размере, установленном действующим законодательством.

В обоснование своих требований заявитель в судебном заседании указал, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2012 года № 2218 с 28 декабря 2012 года он был исключен из списков личного состава войсковой части №. В войсковую часть № выписка из указанного приказа Минобороны России не поступала. 22 марта 2013 года он был ознакомлен с данным приказом в Смоленском гарнизонном военном суде. При этом до настоящего момента он исполняет обязанности военной службы. Вместе с тем денежное довольствие с 28 декабря 2012 года он не получал.

Производство по делу в части, касающейся требований о возложении обязанности на Министра обороны Российской Федерации по изданию приказа об исключении заявителя из списков личного состава воинской части, прекращено определением Смоленского гарнизонного военного суда от 1 апреля 2013 года.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания Министр обороны РФ, руководитель ЕРЦ, либо их представители в суд не явились и о причинах своей неявки суд не уведомили. При этом, представитель руководителя ЕРЦ ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав представленные доказательства и заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить данное заявление, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием. Окончанием военной службы согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В силу ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Как следует из п.п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306 – ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 приказа МО РФ от 30 декабря 2011 № 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы, и состоит из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Вместе с тем, в силу п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение) военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 ст. 38 Федерального закона и указанным Положением.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2012 года № 2218, Ковалев, уволенный с военной службы в запас, 28 декабря 2012 года исключен из списков личного состава войсковой части № и всех видов обеспечения.

Как следует, из письма ВрИО командира войсковой части № от 29 марта 2013 года № 339 и рапорта Ковалева от 28 декабря 2012 года заявитель сдал дела и должность 28 декабря 2012 года, но в период с 29 декабря 2012 года по 22 марта 2013 года продолжал исполнять общие обязанности военнослужащего.

Из пояснений заявителя следует, что выписка из приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2012 года № 2218 в войсковую часть № не поступала, до настоящего времени он исполняет обязанности военнослужащего. Доказательств обратного заинтересованными лицами, либо их представителями в суд не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Ковалев за период с 28 декабря 2012 года по 1 апреля 2013 года исполнял обязанности военной службы и о своем исключении из списков личного состава воинской части, по независящим от него причинам, не знал.

Учитывая вышеизложенное, военный суд приходит к выводу, что нераспорядительность воинских должностных лиц, равно как и несогласованность действий различных структур и органов Минобороны России в вопросах организации увольнения военнослужащих и исключения их из списков личного состава воинской части, не может являться поводом к ограничению прав заявителя.

В соответствии с объяснениями заявителя в судебном заседании, выпиской из лицевого счета «ВТБ24» (ЗАО), расчетными листками за период с февраля по декабрь 2012 года и распечаткой из «личного кабинета» Ковалева, заявитель рассчитан денежным довольствием по 28 декабря 2012 года включительно. При этом, последняя выплата была ему произведена 10 января 2013 года.

Из пояснений Ковалева в судебном заседании следует, и не оспаривалось сторонами, что своего согласия на исключение из списков личного состава части до производства с ним всех необходимых расчетов он не давал, а указанные выше выплаты являются для него существенными.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый Ковалевым приказ, в части касающейся даты исключения его из списков личного состава войсковой части №, является незаконным, а оспариваемыми заявителем действиями Министра обороны РФ было нарушено право заявителя на нахождение в списках личного состава войсковой части по день производства с ним окончательного расчета по причитающимся ему видам обеспечения.

При этом, указанное нарушение прав заявителя, исходя из его длительности и значимости для заявителя размера денежной суммы, невыплаченной ему на день фактического исполнения им обязанностей военной службы, суд расценивает как существенное, и считает, что права заявителя могут быть восстановлены путем изменения даты исключения из списков личного состава воинской части.

В связи с изложенным, суд, в целях восстановления нарушенного права заявителя, считает необходимым возложить на вышеуказанное должностное лицо обязанность по изменению даты исключения Ковалева из списков личного состава войсковой части № с 28 декабря 2012 года на 1 апреля 2013 года.

Кроме того, суд считает необходимым обязать руководителя ЕРЦ выплатить Ковалеву денежное довольствие за период с 28 декабря 2012 года по 1 апреля 2013 года, в порядке, установленном действующим законодательством в полном объеме. Таким образом, требования заявителя признаются судом обоснованными и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

Одновременно, военный суд учитывает, что заинтересованными лицами, вопреки требованиям части 1 статьи 249 ГПК РФ в суд не представлено никаких доказательств законности своих действий, оспариваемых заявителем.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Ковалева Алексея Владимировича удовлетворить.

Обязать Министра обороны Российской Федерации в приказе от 10 декабря 2012 года № 2218 изменить дату исключения Ковалева А.В. из списков личного состава воинской части с 28 декабря 2012 года на 1 апреля 2013 года.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Ковалеву А.В. денежное довольствие за период с 28 декабря 2012 года по 1 апреля 2013 года в размере, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись).