Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2016 (2-521/2015;) ~ М-517/2015 от 30.11.2015

Дело № 2-12/ 2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                                                        14 января 2016 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                          Петрушенко А.И.

при секретаре                                                        Усовой Д.Н.

с участием:     прокурора                                     Кучеровой С.Е.

истца                                            ФИО4

представителя истца ФИО5- ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 и ФИО5 к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с иском к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по тем основаниям, что им на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. В указанной квартире зарегистрирован ФИО3, но он не проживает. В настоящее время они не общаются с ФИО3 ФИО3 выехал на постоянное место жительства в другое место. ДД.ММ.ГГГГ они отправили ответчику уведомление, где предложили ему добровольно сняться с регистрационного учета, однако до настоящего времени он этого не сделал.

Наличие регистрации ответчика в их квартире препятствует им в осуществлении прав, как собственников жилого помещения, ограничивает и ущемляет их право по владению, пользованию и распоряжению принадлежащей им квартире.

Просят прекратить право пользования ФИО3 их квартирой, обязать отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> снять с регистрационного учета ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

       В судебном заседании истец ФИО4 подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, суду пояснил, что ФИО3 – его сын. ФИО3 был прописан в квартире в ДД.ММ.ГГГГ. Примерно в начале ДД.ММ.ГГГГ годов сын выехал в другую область, где и проживает. С ним никаких отношений он не поддерживает, с ним не общается, участия в содержании жилья, его оплате сын не принимает. Просил суд прекратить право пользования ФИО3 квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку наличие регистрации ФИО3 в его квартире ограничивает и ущемляет его право по владению, пользованию и распоряжению принадлежащей ему квартирой.

     В судебном заседании представитель истца ФИО5 –ФИО2, действующая на основании доверенности, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, суду пояснила, что ответчик выбыл в другое место жительства, с истцами отношения не поддерживает, участия в содержании жилья не принимает, утратил родственные связи. Просила суд прекратить право пользования ФИО3 квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

          Ответчик ФИО3 в судебном заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3

            Представитель отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,    просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

      Суд, выслушав истца ФИО4, представителя истца ФИО5 -ФИО2, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему:

     В соответствии с ч. 2 ст.288 ГК РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.      В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

      В соответствии с ч. 1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и правилами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

        Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.

           Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.

          Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией <адрес> городского совета народных депутатов <адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Бюро технической инвентаризации коммунального хозяйства <адрес> райсовета депутатов трудящихся <адрес>.

       Судом установлено, что ответчик ФИО3 в настоящее время зарегистрирован в квартире, ранее проживал в спорной квартире, выбыл из данной квартиры, проживает в другой местности, но остался прописанным в этой квартире.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 направил в <адрес> уведомление, в котором просил ФИО3 его добровольно сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>.      Указанное уведомление ФИО3 получил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, имеющимся в материалах гражданского дела.

     До настоящего времени ФИО3 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу не снялся.

       Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», указывает, что регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

      Местом жительства, является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.     Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: в данном случае с собственником жилого помещения.

     Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

       В соответствии со ст.7 Федерального Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях, изложенных в данной статье закона.

    Ответчик ФИО3 согласно адресной справке, зарегистрирован по адресу: <адрес>

Фактически ответчик ФИО3 проживает по адресу: <адрес>. Добровольно сняться с регистрационного учета ответчик ФИО3 не желает.

    Истцы несут бремя содержания за жилищно-коммунальные услуги за отсутствующего ответчика в полном объеме, так как он зарегистрирован в спорном жилом помещении.    Таким образом, ответчик в спорном жилом помещении длительное время не проживает, обязанности по его содержанию не несет, регистрация ответчика носит формальный характер.         Согласно ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, законами республик в составе РФ.     Таким образом, регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина.

     Поскольку регистрация в соответствии с п.16 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ осуществляется по месту жительства, а ответчик длительное время не проживает в квартире, регистрация носит формальный характер, обязанности нанимателя по оплате жилья и коммунальных услуг не исполняет, то указанные действия ответчика ограничивает право истцов, как собственников жилого помещения, добросовестно выполняющих свои обязанности, предусмотренные ст.155 ЖК РФ за отсутствующего ответчика в полном объеме.

    Доказательств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ФИО3 из квартиры, суду не представлено. С момента выезда из квартиры ответчик не обращался в правоохранительные либо судебные органы с заявлениями о нарушении истцами его жилищных прав, попыток вселения в квартиру не предпринимал.

      Таким образом, отсутствие ответчика ФИО3 на спорной жилой площади обусловлено его добровольным волеизъявлением, является следствием выбытия ответчика на другое постоянное место жительства, длительное время в указанной квартире не проживает, утратил родственные связи с собственниками жилья.

Указанные факты свидетельствуют о том, что истцы, являясь собственниками квартиры, зарегистрировали в ней ФИО3, не заключив с последним договора найма, предоставив последнему право пользования жилым помещением как члену семьи.

      В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

     Исходя из смысла ст. ст. 671 ч. 1, 677 ГК РФ, ст. ст. 31, 69 ЖК РФ и иных положений действующего законодательства, право пользования жилой площадью у гражданина может возникнуть только при наличии совокупности следующих обстоятельств: возможности признания лица членом семьи собственника (нанимателя), наличия иных законных оснований проживания, а также вселения в жилое помещение в установленном порядке, под которым надо понимать фактическое вселение с соблюдением правил регистрации для постоянного проживания.

      В суде установлено, что ФИО3, как сын ФИО4, был вселен в качестве члена семьи ФИО9, проживал в квартире в качестве члена семьи истцов. Примерно в начале ДД.ММ.ГГГГ годов ФИО3 выбыл на другое место жительства, а его регистрация в данной квартире носит формальный характер, нарушает права истцов, как собственников жилья.

       В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

        За ФИО3 не может быть сохранено право пользования этим жилым помещением, поскольку истцы являются собственниками данного жилого помещения, членом их семьи ФИО3 в настоящее время не является, поскольку между ним и собственниками квартиры прекращены семейные отношения, и каких-либо других правовых оснований для проживания в данном жилом помещении ФИО3 не имеет.

         В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ за ФИО3 не может быть сохранено право пользования этим жилым помещением. Между истцами и ФИО3     нет никакого иного соглашения по пользованию квартирой, договор найма между ними не заключен, и заключить его с ответчиком истцы намерения не имеют и не желают. ФИО3 не проживает в данной квартире длительное время,    фактически проживает в другой местности и в другом жилом помещении. ФИО4 и ФИО5 не имеют никаких алиментных обязательств перед ФИО3, наличие регистрации ответчика в доме истцов носит формальный характер, что препятствует полному осуществлению прав ФИО4 и ФИО5, как собственников жилым помещением, по его владению, пользованию и распоряжению.

              От добровольного освобождения жилья и снятия с регистрационного учета ответчик ФИО3 отказывается, что обусловливает нарушение имущественных прав истцов, поскольку фактически исключает для них возможность владения и пользования данной недвижимостью.                    В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение /прекратить пользоваться им/. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

           В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

          По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

       Приведенные доказательства свидетельствуют суду о том, что ФИО3 на момент регистрации в ДД.ММ.ГГГГ году был признан членом семьи собственников этого жилого помещения, затем ФИО3 добровольно выбыл на другое постоянное место жительства, длительное время в указанной квартире не проживает, утратил родственные связи с собственниками жилья, в настоящее время у ответчика отсутствуют семейные отношения с собственниками жилья, которые предполагают: наличие заключенного брака, ведение общего хозяйства с собственником жилого помещения, наличие с собственником жилья общего бюджета, общих предметов быта, оказание взаимной поддержки друг другу.

         В данном случае с учетом указанных обстоятельств к ФИО3 не могут быть применены положения жилищного законодательства о возможности сохранения за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования этим жилым помещением, поскольку ответчик прекратил семейные отношения с собственниками жилья.

       Сама по себе регистрация ФИО3 в жилом доме без цели проживания является административным актом и не порождает права пользования жилым помещением. Согласно ст. 292 ГК РФ собственник жилого помещения может требовать устранения нарушений его прав на жилое помещение от любых лиц.

    По правилам ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

     Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

      Полномочия о снятии с регистрационного учета возложены на регистрирующий орган, на основании Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

     Суд, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что данное исковое заявление подлежит удовлетворению, по основаниям, указанным выше в решении суда, поэтому данное исковое заявление о прекращении права пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета ФИО3 подлежит удовлетворению, поскольку исковые требования обоснованны и соответствует закону, действиями ответчика нарушено право собственности истцов на жилище, поэтому ФИО3 следует прекратить право пользования жилым помещением и ФИО3 следует снять с регистрационного учета.

     Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года указывают, что одним из оснований снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства является признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда / п.п. «е» п. 31 указанных Правил/.

       В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в пользу ФИО4 в расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30, 31, 35, 83 ЖК РФ, ст.ст. 56, 67,68, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, право пользования жилым помещением, находящемся по адресу: <адрес>

    Обязать отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> снять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

      Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.00 коп.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.

                     Судья                                                                              А.И. Петрушенко