Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-151/2021 ~ М-1/2021 от 12.01.2021

№ 2-151/21

УИД56RS0024-01-2021-000001-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 25 марта 2021 г.

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Поповой Н.В.,

с участием представителя истца Домахиной И.В., представителя третьего лица Шнякиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулейманова Хаджисаята Аббас оглы к администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области, администрации МО Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

Сулейманов Хаджисаят Аббас оглы обратился в суд с иском к администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом. В обоснование иска (с учетом уточнений)указал, что ему на праве собственности по адресу: <адрес> принадлежит земельный участок, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке на момент его приобретения находилось здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Он осуществил перевод данного здания в жилой дом и произвел его реконструкцию, в результате которой площадь увеличилась до <данные изъяты> кв.м., без получения необходимого разрешения. В связи с тем, что строительство жилого дома произведено без разрешения компетентных органов, он не может зарегистрировать на него право собственности. Спорное здание не нарушает права и интересы других лиц, соответствует градостроительным нормам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ним право собственности на самовольно реконструированное здание - жилой дом, количество этажей объекта недвижимости 2, площадью <данные изъяты> кв.м., материал наружных стен здания –смешанные, год завершения строительства - <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено АО «Новосергиевский элеватор» (арендатор соседнего участка).

В судебном заседании истец Сулейманов Хаджисаят Аббас оглы, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не участвовал.

Представитель истца Домахина И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик - администрации МО Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие. В письменном отзыве указано, что постановлением администрации МО Новосергиевский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ № на основании протокола публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ с учетом мнения жителей, проживающих на территории поссовета, на основании заявления Сулейманова Хаджисаята Аббаса Оглы принято решение изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, вместо вида разрешенного использования «Для производственной деятельности» установить вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО Новосергиевский поссовет № принято решение перевести помещение (здание), кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> из нежилого в жилое, без предварительных условий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Новосергиевский поссовет №, в соответствии с протоколом публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ с учетом мнения жителей, проживающих на территории поссовета, на основании заявления истца принято решение выдать разрешение на отклонение предельно допустимых параметров при установлении в отношении земельного участка (ЗУ-2) площадью <данные изъяты> кв.м., образованного в результате перераспределения земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №, вида разрешенного использования «Малоэтажная жилая застройка(индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)» код 2.1.

Представитель ответчика администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области Евстратова Т.Г., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явилась. Представила суду отзыв на иск, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение принять на усмотрение суда. Обратила в своем письменном отзыве на обстоятельства того, что созданный истцом объект недвижимости находится в непосредственной близости от котельной ЯИК 1500, подающей тепло на ОКС, находящийся в муниципальной собственности. Правообладатель по смыслу действующих нормативно-правовых норм должен установить санитарно-защитную зону в срок до ДД.ММ.ГГГГ, внести границы в ЕГРН. В настоящее время сведения о котельной не внесены в ЕГРН, не установлены и зоны. Полагает, что объект, заявленный к легализации, создаст препятствия в пользовании и управлении данным имуществом. Кроме того, истец на не принадлежащем ему земельном участке выкопал яму под погреб невероятных размеров, тем самым подкопав стол электроснабжения мощностью 10 квВ., а также к спорному объекту пристроил тамбур, который выходит за рамки его земельного участка и фактически находится на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Представитель третьего лица АО «Новосергиевский элеватор» Шнякина С.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, поскольку он к спорному объекту пристроил навес, который накладывается на забор, принадлежащий АО «Новосергиевский элеватор». В ходе судебного заседания истец демонтировал железный навес, в связи с чем представителем третьего лица было сделано заявление о принятии решения на усмотрение суда в связи с устранением нарушений прав третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ».
В силу ст. 222 ГК РФ (в ред. от 13.07.2015 № 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 24 постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

В судебном заседании установлено, что ранее, в <данные изъяты> Сулейманову Хаджисаяту Аббасу Оглы на праве собственности принадлежало здание магазина по адресу: <адрес>.

постановлением администрации МО Новосергиевский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ № на основании протокола публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ с учетом мнения жителей, проживающих на территории поссовета, на основании заявления Сулейманова Хаджисаята Аббаса Оглы принято решение изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, вместо вида разрешенного использования «Для производственной деятельности» установить вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО Новосергиевский поссовет № принято решение перевести помещение (здание), кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> из нежилого в жилое, без предварительных условий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Новосергиевский поссовет №, в соответствии с протоколом публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ с учетом мнения жителей, проживающих на территории поссовета, на основании заявления истца принято решение выдать разрешение на отклонение предельно допустимых параметров при установлении в отношении земельного участка (ЗУ-2) площадью <данные изъяты> кв.м., образованного в результате перераспределения земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №, вида разрешенного использования «Малоэтажная жилая застройка(индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)» код 2.1.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО Новосергиевский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером №, жилому дому с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

Как следует из сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве собственности Сулейманову Хаджисаят Аббас Оглы на праве собственности (№)

Согласно техническому плану - здание, количество этажей объекта недвижимости 2, площадью <данные изъяты> кв.м., материал наружных стен здания –смешанные, год завершения строительства - <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Как следует из заключения экспертизы, составленной ООО «<данные изъяты>», об обследовании строительных конструкций на соответствии противопожарным нормам и правилам нежилого здания (магазина), расположенного по адресу: <адрес>, данное здание соответствует пожарным нормам и правилам.

Согласно акту визуального осмотра, составленного ООО «<данные изъяты>» дальнейшая эксплуатация здания, расположенного по адресу: <адрес> возможна и не является опасной для жизни и здоровья граждан.     

В соответствии с заключением ФБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, санитарно-эпидемиологические условия магазина, расположенного по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиНов, имеются соответствующие протоколы измерений.

В судебном заседании установлено, что разрешение на ввод в эксплуатацию спорного строения истцом не было получено по причине отсутствия письменного разрешения на строительство, однако, жилой дом реконструирован на выделенном для этих целей участке в соответствии с разрешенным видом использования и целевым назначением земельного участка.                                             

При этом представленные истцом заключения о соответствии жилого дома строительным, пожарным нормам, доказательства по проведению мероприятий по его легализации в совокупности с иными доказательствами по делу могут являться основанием для признания за ним права собственности на самовольно реконструированное здание, поскольку при его возведении он обладал вещным правом на земельный участок, на котором возведен объект, что не исключает возможность признания за ним права собственности на этот объект.                        

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

При этом доводы представителя ответчика МО администрации Новосергиевского района о самовольном занятии истцом не принадлежащего ему соседнего участка под погреб не влияют на выводы суда, поскольку данные обстоятельства предметом спора не являются. Наличие не зарегистрированной котельной на соседнем участке само по себе не может служить основанием для отказа в иске, поскольку санитарно-охранные зоны не установлены, кроме того, принадлежащее до реконструкции на праве истцу здание ранее находилось на принадлежащем ему земельном участка, ответчик не был лишен возможности с учетом данного обстоятельства возводить котельную в ином месте. Постановления о переводе нежилого здания в жилое, изменении вида разрешенного использования земельного изданы уполномоченным органом, никем не обжаловались и не отменялись.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сулейманова Хаджисаята Аббас оглы к администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области, администрации МО Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за Сулеймановым Хаджисаятом Аббас оглы право собственности на самовольно реконструированное здание - жилой дом, количество этажей объекта недвижимости 2, площадью <данные изъяты> кв.м., материал наружных стен здания –смешанные, год завершения строительства - <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2021

Председательствующий