Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2-142/2020 от 23.12.2020

    УИД:66RS0019-01-2020-000474-61                                                                Дело № 5-142/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2020 года                                      с.Байкалово

Судья Байкаловского районного суда Свердловской области Лошкарева О.В., при секретаре Родионовой Е.А., рассмотрев административное дело о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Белозёрцева Д.В., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

13.12.2020 в 20:20 Белозёрцев Д.В. находился в общественном месте – магазине «Ива» по адресу: <адрес> Свердловской области, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, в нарушение требований п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п.4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020             № 100-УГ, в связи с чем нарушил требования ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Белозёрцев Д.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Положениями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» урегулированы общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    Согласно ст.4.1 Федерального закона № 68-ФЗ органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации функционируют в режиме повышенной готовности.

    Согласно полномочиям, предоставленным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций статьей 11 указанного Федерального Закона, таковые принимают решения, в том числе, о введении режима повышенной готовности, а также в соответствии с ч.10 ст.4.1 указанного Федерального Закона решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации (п. «а»), определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (п. «в»), приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории (п. «г»), осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия («д»).

Как следует из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п.8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.

Согласно требований Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" жителям Свердловской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Также, согласно данного Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (с изменениями от 11.12.2020 № 689-УГ) жителям Свердловской области необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее полутора метров (далее - социальное дистанцирование), в том числе, в общественных местах и общественном транспорте (за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси), соблюдать ношение средств индивидуальной защиты дыхательных путей в общественных местах.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8, 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Из объяснений Белозёрцева Д.В. от 13.12.2020, данных им после разъяснения положений ст.51 Конституции РФ, следует, что он проживает в <адрес>. 13.12.2020 распивал в вечернее время спиртное, после чего пошел в магазин «Ива». В магазин зашел за продуктами без средств индивидуальной защиты, где его увидели сотрудники полиции, об Указе Губернатора знал, проигнорировал. Вину признает полностью, с протоколом согласен.

Вина Белозёрцева Д.В. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении 6604 № 0782290 (2338) от 13.12.2020;

рапортом полицейского ОППСП МО МВД России "Байкаловский" ФИО1 от 13.12.2020;

объяснением свидетеля ФИО2 от 13.12.2020;

объяснением Белозёрцева Д.В. от 13.12.2020, из которого следует, что он в магазине «Ива» 13.12.2020 находился без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, об Указе Губернатора ему известно, но он его проигнорировал;

сведениями о привлечении Белозёрцева Д.В. к административной ответственности по состоянию на 13.12.2020;

определением о передаче дела для рассмотрения.

Приведенные доказательства суд находит относимыми, допустимыми, достоверными, соответствующими требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в совокупности – достаточными для вывода о доказанности вины Белозёрцева Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что 13.12.2020 в 20:20 Белозёрцев Д.В. находился в общественном месте, а именно, в магазине «Ива» по <адрес>, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, тем самым не выполнил требования Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ ( с изменениями от 11.12.2020 № 689-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции». При этом суд учитывает, что цель нахождения Белозёрцева Д.В. в момент рассматриваемых событий за пределами своего места проживания к исключительным случаям, перечисленным в Указе Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (с изм. от 11.12.2020 № 689-УГ), не относится.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания за совершенное административное правонарушение, в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и возраст. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, цели административного наказания, данные о личности и имущественном положении виновного, общественную опасность совершенного правонарушения на день его совершения, суд приходит к выводу о необходимости назначения Белозёрцеву Д.В. административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь положениями ст.ст.20.6.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Белозёрцева Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа УФК по Свердловской области (МО МВД России «Байкаловский»)

КПП 667601001

ОКТМО 65608406

ИНН 6638000387

Номер счета получателя платежа 40101810500000010010

Банк получателя платежа - Уральское ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург

БИК 046577001

КБК 18811601201010601140

Наименование платежа: административный штраф.

УИН № 18880466200407822905.

    Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности, должностному лицу, составившему протокол.

    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока уплаты штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

    Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                         О.В.Лошкарева