Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1218/2019 ~ М-890/2019 от 20.05.2019

                            Мотивированное решение изготовлено 15.07.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08.07.2019 Сысертский районный суд, Свердловской области в составе председательствующего Сидоровой С. А., при секретаре Парамоновой К.Д., с участием представителя истца Терентьевой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1218/2019 по иску Абдулова ФИО7 к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Абдулов З.С. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований истцом указано, что решением Сысертского районного суда от 23.08.2018 года признано право Истца на заключение договора аренды земельного участка с местоположением: <адрес>, <адрес> №40817810604900317040 площадью 1010 кв.м. с видом разрешенного использования для ведения садоводства. Как установлено указанным решением указанный земельный участок является ограниченным в обороте, поскольку расположен в зоне санитарной охраны 2 пояса источника водоснабжения, в связи с чем не может быть предоставлен Истцу бесплатно в собственность, а предоставляется в аренду на основании пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21.10.2001 года №137-Ф3.

На основании указанного решения Ответчик предварительно согласовал предоставление истцу в аренду спорного земельного участка (решения КУМИАГ от 23.10.2018 с изменениями, внесенными решениями №1093/з от 03.12.2018).

В результате постановки участка на кадастровый учет участку площадью 1010 кв.м., расположенному в <адрес>, <адрес> №40817810604900317040, присвоен кадастровый номер №40817810604900317040.

Истец обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду сроком на 49 лет (вх.№40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ).

18 апреля 2019 года Ответчик вручил представителю Истца три экземпляра проекта договора аренды №19_045, датированные 01.04.2019, подписанные Арендодателем. Согласно пункту 2.1. проекта договора срок договора аренды установлен с 01.04.2019 по 01.03.2024.

Между тем, предложенный ответчиком срок, установлен без учета пункта 12 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ согласно которому при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.             Согласно подпункту 17 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ в случаях, не предусмотренных данным пунктом, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду на срок до сорока девяти лет. Иных ограничений по переданным без проведения торгов в аренду земельных участков для ведения садоводства п.8 ст.39.8 Земельного кодекса не предусмотрено.

В направленном в Администрацию заявлении Истец выбрал и указал срок аренды 49 лет, что правомерно и соответствует указанным нормам. Таким образом, у сторон возникли разногласия относительно срока договора аренды.

Истец направил ответчику протокол разногласий 19.04.2019 (вх.№7884 от 19.04.2019). Извещение о его рассмотрении Истцу не направлялось.

Ссылаясь на ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды № 19-045 от 01.04.2019 земельного участка с кадастровым номером 66:25:13250156126, с местоположением: <адрес> №40817810604900317040 площадью 1010 кв.м. с видом разрешенного использования для ведения садоводства, между Комитетом по управлению муниципальным муществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа (Арендодатель) и Абдуловым Сзафаром Саидмавджудовичем (Арендатор), следующим образом: пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции:" 2.1. Срок аренды Участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года";

2.    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу направить (вручить) Абдулову ФИО8 (или его представителю) три экземпляра подписанного со стороны Арендодателя проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, с местоположением: <адрес> №40817810604900317040 площадью 1010 кв.м. с видом разрешенного использования для ведения садоводства сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Абдулов З.С. не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Терентьева Е.Л. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Считает, что ответчиком не учтены положения о том, что срок аренды выбирает арендатор, истец указал конкретный срок – 49 лет.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены своевременно, надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

До судебного заседания в Сысертский районный суд поступил отзыв, подписанный представителем А.Н. Филиной, с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Согласно отзыва, исковые требования истца ответчик не признает, просят отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на положения ст. ст. 209, 421 ГК РФ, указывают на право собственника устанавливать срок аренды по своему усмотрению. Срок аренды в п. 2.1 проекта договора установлен в рамках предельных сроков, установленных пунктом 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако надлежащим образом оформленной доверенности представлять интересы Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа, представителем А.Н. Филиной в суд представлено не было. К отзыву была приложена доверенность представлять интересы Администрации Сысертского городского округа.

Судом, с согласия представителя истца, было определено о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Судом установлено, что решением Сысертского районного суда от 23.08.2018 года по гражданскому делу №40817810604900317040 признано право Абдулова З.С. на заключение договора аренды земельного участка с местоположением: <адрес>, СНТ <адрес> №40817810604900317040 площадью 1010 кв.м. с видом разрешенного использования для ведения садоводства.

В решении суда указано, что спорный земельный участок является ограниченным в обороте, поскольку расположен в зоне санитарной охраны 2 пояса источника водоснабжения, в связи с чем не может быть предоставлен Истцу бесплатно в собственность, а предоставляется в аренду на основании пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются решением суда от 23.08.2018, вступившим в законную силу.

Судом также установлено, что Ответчик предварительно согласовал предоставление истцу в аренду спорного земельного участка, что подтверждается решением ответчика от 23.10.2018 с изменениями, внесенными решениями №40817810604900317040/з от 03.12.2018.

В результате постановки участка на кадастровый учет участку площадью 1010 кв.м., расположенному в <адрес>, <адрес>» №40817810604900317040, присвоен кадастровый номер №40817810604900317040.

Истец обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду сроком на 49 лет (вх.№4530 от 07.03.2019).

18 апреля 2019 года Ответчик вручил представителю Истца три экземпляра проекта договора аренды №19_045, датированные 01.04.2019, подписанные Арендодателем. Согласно пункту 2.1. проекта договора срок договора аренды установлен с 01.04.2019 по 01.03.2024.

Данные обстоятельства также не оспариваются сторонами и подтверждаются представленными истцом документами.

Не согласившись с установленным ответчиком сроком аренды земельного участка, истцом в адрес ответчика был направлен протокол разногласий, в котором он просил установить срок аренды с 01.04.2019 по 31.03.2068.

Протокол разногласий получен ответчиком 19.04.2019 вх. №7884, однако оставлен без рассмотрения. Доказательств обратного суду не представлено.

Пунктом 12 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ установлено, что при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

Согласно подпункту 17 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ в случаях, не предусмотренных данным пунктом, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду на срок до сорока девяти лет. Иных ограничений по переданным без проведения торгов в аренду земельных участков для ведения садоводства п.8 ст.39.8 Земельного кодекса не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком не представлено доказательств и достаточных обоснований того, по каким причинам земельный участок не может быть предоставлен истцу в аренду на 49 лет.

Ссылка представителя ответчика, не подтвердившего свои полномочия представлять интересы Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа, на ст. ст. 209 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеют правового значения для данного спора, поскольку указанные положения являются общими, в данном случае подлежат применению специальные нормы, установленные Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абдулова ФИО9 удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка N 19_045 от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа и Абдуловым ФИО10, путем принятия условий п. 2.1 договора в следующей редакции:

"п. 2.1. Срок аренды Участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года".

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу направить (вручить) Абдулову ФИО11 (или его представителю) три экземпляра подписанного со стороны Арендодателя проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 с местоположением: <адрес>, <адрес> №40817810604900317040 площадью 1010 кв.м. с видом разрешенного использования для ведения садоводства сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

       Судья                                                                        Сидорова С.А.