Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2020 ~ М-249/2019 от 09.01.2020

№

88RS 0№-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2020 года                                                                                              <адрес>

Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Я.Ю.,

при секретаре Кызынгашевой Д.И.,

с участием истца Масленниковой О.Е.,

с участием представителя истца Чирковой Н.Н.,

с участием представителя МП ЭМР «Илимпийские электросети» Вяткина В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Масленниковой Ольги Евгеньевны к муниципальному предприятию Эвенкийского муниципального района <адрес> «Илимпийские электросети» о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера, судебных расходов по уплате госпошлины, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Масленникова О.Е. обратилась с иском МП ЭМР «Илимпийские электросети» о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера, судебных расходов по уплате госпошлины, компенсации морального вреда. Требования мотивированы ем, что она работала в МП «Илимпийские электросети» с 17.03.2011г. по 11.09.2019г., место работы являлось основным, уволена по собственному желанию. Имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей Масленникову В.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Масленникова Е.К. 13.10.2016г.р. В связи с увольнением и переездом из района Крайнего Севера к новому месту жительства, от ее имени по доверенности в МП «Илимпийские электросети» обратилась в сентябре 2019года представитель, предоставлен пакет документов на оплату перевозимого груза автотранспортом по «зимней» дороге, в количестве 5 тонн, на сумму 206 000 руб., а также представлены авиабилеты на перелет по маршруту Тура-Красноярск на семью: истца Масленникову О.Е., и двоих несовершеннолетних детей на общую сумму 22177 руб.

ДД.ММ.ГГГГ письменным ответом МП «Илимпийские электросети» известили о принятом решении о направлении представленных документов в Отдел МВД России по Эвенкийскому <адрес> для проверки, в связи сомнением в действиях истца. По результатам проверки ОМВД по Эвенкийскому <адрес> вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Истец вынуждена была уволится в связи с заболеванием сына Масленникова Е.К. и необходимости по медицинским показаниям улететь в <адрес> для проживания на постоянном месте жительства. Истец с детьми в <адрес> не возвращалась.

В коллективном договоре МП «Илимпийские электросети» закреплено право работников, выехавших из районов Крайнего Севера на оплату проезда и провоза багажа к новому месту жительства на территории РФ.

Указывает, что работодатель, направляя заявление в соответствии со ст. 144-145 УПК РФ в ОМВД по Эвенкийскому <адрес> в отношении нее, заподозрил в действиях истца, связанных с переездом, возможное или готовящееся преступление, что оскорбило честь, достоинство и доброе имя истца. При даче объяснений сотрудникам полиции, истец фактически оправдывалась за совершение законных действий, при этом испытывала нравственные страдания, чувства унижения.

В связи с изложенным, истец просит признать за ней и детьми право на получение положенной по закону компенсации, связанной с переездом из районов Крайнего Севера к новому месту жительства. Взыскать с ответчика понесенные расходы связанные с переездом в размере 206000 руб., а также расходы по проезду по маршруту <адрес> в сумме 22177 руб. Взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20 000руб., расходы по оплате государственной пошлины. Привлечь работодателя к административной ответственности по п.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании истец Масленникова О.Е., представитель истца Чиркова Н.Н. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснив, что при осуществлении перевозки домашних вещей посредством автомобильного транспорта в марте 2019 года и определяя стоимость услуг по перевозке вещей руководствовались расчетом стоимости перевозки 1 т груза (товаров народного потребления) по магистральным автозимникам на 2019г. по маршруту Красноярск-<адрес>, утвержденного и.о. генерального директора МП ЭМР «Эвенкийская база снабжения», и согласованного и.о. руководителем ДИО Администрации ЭМР. Иного способа вывезти домашние вещи из <адрес> не имеется, поскольку постоянная транспортная доступность в <адрес> установлена только авиатранспортом. Железнодорожное сообщение между <адрес> и <адрес> отсутствует. Речное сообщение имеет сезонный характер.

Представитель ответчика МП ЭМР «Илимпийские электросети» Вяткин В.Ю. в судебном заседании пояснил, что с заявленными исковыми требованиями не согласен, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснив, что поскольку Законом «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» а также Положением о размере, условии и порядке компенсации расходов, связанных с переездом для сотрудников и работников МП ЭМР «Илимпийские электросети» и неработающих членов семьи, компенсация расходов по стоимости проезда и оплата стоимости провоза багажа производится в связи с расторжением трудового договора, однако истцом предъявлены документы, подтверждающие перелет истца и членов семьи за ДД.ММ.ГГГГ, а багаж перевезен в марте-апреле 2019год, то есть до расторжения трудовых отношений 11.09.2019г. Не согласны с требованиями компенсации морального вреда, поскольку сотрудниками МП «Илимпийские электросети» действия, направленные на унижение чести и достоинства Масленниковой О.Е. не совершались. Также пояснил, что предприятие МП «Илимпийские электросети» самостоятельно оказывает своим работникам услуги по перевозке грузов, в том числе по «зимней» автодороге, самостоятельно заключая с предпринимателями соответствующие договоры, при этом средняя стоимость перевозки одной тонны груза по маршруту <адрес> составляет 27 руб. 40 коп. Считает не применимыми к правоотношениям в рамках рассматриваемого спора тарифы, утвержденные для МП ЭМР «Эвенкийская база снабжения», к тому же являющиеся завышенными.

Представитель Администрации Эвенкийского муниципального района Маймага Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила письменный отзыв на исковое заявление, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со ст. 326 ТК РФ лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации: единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;

оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Частью 3 ст.326 ТК РФ предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно ст. 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, истец Масленникова О.Е. состояла в трудовых отношениях по основному месту работы в МП «Илимпийские электросети» с 17.03.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом о приеме на работу №л, приказом о прекращении трудового договора №-л. Увольнение произведено на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника.

Масленникова О.Е. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями в МП «Илимпийские электросети» о компенсации расходов в связи с переездом из района Крайнего Севера, а также о компенсации стоимости авиабилетов по маршруту Тура-Красноярск на сумму 22177 руб.

К заявлениям Масленникова О.Е. представила маршрутные квитанции (электронных билетов) на Масленникову О.Е., Масленникову В. Масленникова Е. с оригиналами посадочных талонов, с датой вылета ДД.ММ.ГГГГг.

Также представлен договор на перевозку грузов автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ИП Меденцевым В.С.

В п.1.1. Договора указано, что Перевозчик обязуется осуществить перевозку груза автомобильным транспортом в количестве 5 тонн по маршруту <адрес>, на основании заявки с приложением описи груза. Заказчик обязуется своевременно оплатить оказанные автотранспортные услуги согласно тарифам Перевозчика, действующим на дату оказания услуг.

Пунктом 3.2. Договора установлено, что оплата по Договору производится Заказчиком предварительно, любым способом передачи средств Перевозчику.

Общая сумма Договора составила 206 000 рублей. ( п.3.3. Договора).

К указанному Договору представлена Заявка на осуществление перевозки от ДД.ММ.ГГГГ, где указан маршрут следования: <адрес>, параметры груза- мебель, бытовая техника. Вес:5000 кг.

Также к Договору от ДД.ММ.ГГГГ представлена опись грузов, сдаваемых к перевозке автомобильным транспортом, где указано 28 позиций с наименованием предметов, их количество.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ Меденцевым В.С. получена от Масленниковой О.Е. по договору от ДД.ММ.ГГГГ за услуги по доставке груза по маршруту <адрес> в количестве 5 тонн, сумма 206000 рублей, также представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от 29.03.2019г. на сумму 206000 руб.

Как следует из справки МП «Эвенкийская база снабжения» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 кг груза составляет 41,39 руб., с приложением расчета стоимости перевозки 1 т груза (товаров народного потребления) по магистральным автозимникам на 2019г., утвержденного и.о. ген директора МП ЭМР «Эвенкийская база снабжения».

ДД.ММ.ГГГГ директор МП ЭМР «Илимпийские электросети» обратился с заявлением в ОМВД России по Эвенкийскому <адрес> в отношении Масленниковой О.Е. по факту попытки хищения обманным путем денежных средств предприятия на сумму 228177 руб.

По результатам проведенной проверки ОМВД России по Эвенкийскому <адрес> принято Постановление УУП ОУУП Сущенко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 159 УК РФ в действиях Масленниковой О.Е. на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Эвенкийского муниципального района по запросу суда следует, что Администрация ЭМР не осуществляет регулирование, установление тарифов по провозу багажа (вещей) при выезде (переезде) населения Эвенкийского муниципального района из Крайнего Севера, а также централизованную перевозку груза (вещей) для населения при выезде из районов Крайнего Севера (<адрес>).

Положением о размере, условии и порядке компенсации расходов, связанных с переездом для сотрудников и работников МП ЭМР «Илимпийские электросети» и неработающих членов их семей, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, и являющимся приложением к Коллективному договору от 01.01.2015г. установлено, что финансирование предусмотренных Положением компенсаций производится за счет средств Предприятия.

Согласно п.2.1. указанного Положения, работникам и сотрудникам Предприятия, а также неработающим членам их семей в случае переезда работника или сотрудника из районов Крайнего Севера к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость переезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расхода, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

В п.2.4. Положения указано, что оплата стоимости переезда работника, а также неработающих членов семьи производится не выше стоимости проезда граждан в пределах РФ воздушным транспортом в салоне экономического класса.

Оплата стоимости переезда работника и сотрудника Предприятия, а также неработающих членов семьи производится по наименьшей стоимости проезда на новое место жительства кратчайшим путем. (п.2.5).

Согласно п.2.6 Положения, оплата расходов, связанных с переездом работника, а также неработающих членов семьи производится по заявлению работника при получении авансового отчета с приложенными подтверждающими документами (оригиналами) путем перечисления денежных средств на счет, указанный в заявлении работника.

В соответствии с п.2.7 Положения, право на оплату расходов, связанных с переездом работника (сотрудника) Предприятия сохраняется за ним в течение 12 месяцев с момента увольнения. При получении Предприятием подтверждающих документов о произведенных расходах, в связи с переездом по истечении 12 месяцев с момента увольнения Предприятие не оплачивает данные расходы.

С учетом указанных и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Статьей 326 ТК РФ предусмотрена возможность оплаты стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории РФ по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Данная норма является дополнительной льготой для лиц, проживающих и работающих в тяжелых климатических условиях.

Аналогичные условия оплаты стоимости переезда по фактическим расходам и стоимости провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расхода, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом установлены в Положении ответчиком МП ЭМР «Илимпийские электросети», где была трудоустроена Масленникова О.Е.

Суд приходит к выводу, что указание на необходимость оплаты стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом, предполагает, что в тех местах, где отсутствует железнодорожное сообщение, должны оплачиваться минимальные расходы.

При этом фактически истцом была оплачена перевозка багажа автотранспортом по «зимней» дороге из <адрес> до <адрес>, с применением тарифов, предназначенных для перевозки грузов для МП ЭМР «Эвенкийская база снабжения».

Сам факт осуществления истцом перевозки груза в виде домашних вещей к новому месту жительства ответчиком не оспаривается.

Суд полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, в размере стоимости перевозки груза железнодорожным транспортом.

Как следует из полученной по запросу суда информации Центра фирменного транспортного обслуживания Филиала ОАО «РЖД» Красноярского территориального центра Фирменного транспортного обслуживания от 26.08.2020г. по маршруту с железнодорожной станции отправления Карабула Красноярской ж.д. на железнодорожную станцию назначения Злобино Краснояркой ж.д. на основании Прейскуранта «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» плата за перевозку грузов для личных/бытовых нужд рассчитывается за единицу контейнера с учетом типоразмера контейнера, расстояния перевозки, рода груза и не зависит от веса нетто груза. Железнодорожный тариф на перевозку грузов для личных/бытовых нужд в 20-футовом контейнере по указанному маршруту составляет 10828,80 руб.

В связи с указанным, исходя из установленного минимального тарифа по перевозке груза железнодорожным транспортом по маршруту <адрес> ( ближайшая железнодорожная станция по отношению к <адрес>, расположенная в северном районе) до <адрес>) ко взысканию с ответчика подлежит стоимость провоза багажа в размере 10828,80 руб.

Также суд полагает, что подлежат удовлетворению требования истца об оплате стоимости проезда Масленниковой О.Е. и членов ее семьи –несовершеннолетних детей авиатранспортом по маршруту Тура-Красноярск, совершенного истцом ДД.ММ.ГГГГ и подтвержденного представленными маршрутными квитанциями, оригиналами посадочных талонов в размере 22177 руб.

При этом, доводы представителя ответчика, о том, что фактически имел место не переезд в связи с прекращением трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, а увольнение в связи с переездом, совершенным задолго до увольнения, суд отклоняет, по следующим основаниям.

Так, из толкования нормы п.3 ст. 326 ТК РФ следует, что юридически значимым обстоятельством является прекращение трудового договора и факт переезда. То обстоятельство, что Масленникова О.Е. сначала выехала из <адрес> в период нахождения в декретном отпуске, а потом оформила заявление на возмещение расходов в связи с переездом, в данном случае не имеет правого значение. При этом, иных сведений и доказательств, что истец с детьми возвращались в <адрес> после их выезда в августе 2018 года ответчиком в суд не представлено. Сам факт перевозки домашних вещей семьи истца из <адрес> на новое место жительства ответчиком не оспаривается.

В удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда в сумме 20000руб., суд отказывает, поскольку виновных действий сотрудниками ответчика по отношении к истцу не производилось, на момент обращения с заявлениями ДД.ММ.ГГГГ в МП «Илимпийские электросети» о компенсации расходов в связи с переездом из района Крайнего Севера, и компенсации стоимости авиабилетов трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены.

Требования о привлечении работодателя к административной ответственности по п.6 ст. 5.27 КоАП РФ являются не верно выбранным истцом способом защиты прав, поскольку самостоятельное привлечение лиц к административной ответственности по статьям КоАП РФ не входит в компетенцию суда, такие действия по существу являются проявлением функции административного преследования, которую суд осуществлять не вправе.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ истцу подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины с учетом размера удовлетворенных судом требований в сумме 1190,17 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Масленниковой Ольги Евгеньевны к муниципальному предприятию Эвенкийского муниципального района <адрес> «Илимпийские электросети» о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера, судебных расходов по уплате госпошлины, компенсации морального вреда- удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального предприятия Эвенкийского муниципального района <адрес> «Илимпийские электросети» в пользу Масленниковой Ольги Евгеньевны компенсацию расходов по оплате стоимости провоза багажа в размере 10828,80 руб., стоимость проезда в размере 22177 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 1190,17 руб.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. ( 10.09.2020г.)

Судья                                                                                                       Я.Ю. Попова