Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-36/2021 от 06.04.2021

УИД №13RS0017-01-2021-000460-95

Лямбирский районный суд Республики Мордовия

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2021 г. №12-36/2021

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Солдатов Михаил Олегович, при секретаре Бахметовой Линаре Камилевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия жалобу общества с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракина Виктора Геннадьевича от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракина В.Г. №106733422134183588738 от 23.03.2021 ООО «СВ Логистика» (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Общество обжаловало указанное постановление, приведя доводы о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в их адрес не направлялось; юрисдикция Центрального МУГАДН не распространяется на Республику Мордовия, указанную как место совершения административного правонарушения; Обществу была предоставлена отсрочка по внесению соответствующей платы и в установленные сроки данная обязанность исполнена. Кроме того, Общество всегда поддерживает положительный баланс расчетной записи по предоплатой системе, что исключает возможность движения принадлежащих им транспортных средств без внесения соответствующей платы. Просит отменить обжалуемое постановление должностного лица, производство по делу прекратить.

В связи с отсутствием объективных сведений подтверждающих дату получения Обществом копии постановления по делу об административном правонарушении, считаю что жалоба подана в установленный ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

В судебное заседание законный представитель юридического лица или защитник ООО «СВ Логистика» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. В заявлении от 16 апреля 2021 г. директор Общества Демьяненко А.В. просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исходя из положений части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из оспариваемого постановления должностного лица усматривается, что 15.03.2021 в 16:28:29 по адресу: 175 км. 491 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р180 «А/Д М5-Г. САРАНСК» Республики Мордовия, собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ G400LA4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак К272РУ750 (СТС 5056382335) ООО «СВ Логистика», в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор 1701127, свидетельство о поверке №02-001-20 со сроком действия поверки до 19.02.2022.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

В соответствии с положениями статей 26.2, 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях показания специальных технических средств (измерительных приборов) являются доказательствами по делу об административных правонарушениях. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерений, имеющие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

В силу ч.3 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы», выполняющим функции оператора системы взимания платы за проезд по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, по запросу суда представлена информация от 23.04.2021 г., согласно которой на момент фиксации правонарушения 15.03.2021 в 16:28:29 175 км. 491 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р180 «А/Д М5-Г. САРАНСК», бортовое устройство №510869861, закрепленное за вышеуказанным транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда Обществу была предоставлена отсрочка по внесению платы, но данное обстоятельство не свидетельствует о внесении платы за проезд в это время, поскольку начисления в системе взимания платы не сформированы.

Обжалуемое постановление о назначении административного наказания Обществу вынесено государственным инспектором Центрального МУГАДН Ространснадзора, уполномоченным в соответствии с п. 6.5.17 «Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», утвержденного приказом Ространснадзора от 24 декабря 2019 г. N ВБ-1221фс, на осуществление контроля за соблюдением требований законодательства о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на всей территории Российской Федерации.

Доводы Общества о нарушении права на защиту, допущенном при вынесении обжалуемого постановления не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям.

Данное нарушение, по мнению заявителя, выражено в том, что адрес Общества в постановлении указан как: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Мордовское Коломасово, ул. Центральная, д.84, в то время как с 25.12.2019 г. его местом нахождения, согласно ЕГРЮЛ, является: г. Москва, ул. Каховка, д.20, строение 2, каб. 8А. Данное обстоятельство привело к тому, что копия постановления не была своевременно получена ООО «СВ Логистика».

Согласно положениям пункта 65 Правил определено, что при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения.

Собственник (владелец) транспортного средства в целях изменения данных может направить по адресу оператора, указанному на интернет-сайте, либо посредством личного кабинета (в разделе "обращения") заявление об изменении данных, к которому прилагаются заверенные в соответствии с настоящими Правилами копии документов на бумажных носителях или в электронной форме в зависимости от способа направления информации.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Вместе с тем, сведений о внесении в регистрационную запись изменений в части данных о владельце транспортного средства, а именно сведений о смене места нахождения юридического лица не имеется. В сведениях системы взимания платы ПЛАТОН до настоящего времени адресом ООО «СВ Логистика» является Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Мордовское Коломасово, ул. Центральная, д.84.

При таких обстоятельствах ООО «СВ Логистика» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица, не установлено.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракина Виктора Геннадьевича №106733422134183588738 от 23 марта 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «СВ Логистика» - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия М.О. Солдатов